“要健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”,，習(xí)近平總書記日前在云南考察調(diào)研時提出這一明確要求,，指明了云南筑牢我國西南生態(tài)安全屏障的努力方向,，對于全國發(fā)展大局也具有重要指導(dǎo)意義,。

建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,，這是黨中央著眼實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展作出的重大決策,，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展全局,、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大局,。一方面有利于保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，給子孫后代留下寶貴自然遺產(chǎn)；另一方面有助于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定生態(tài)根基,、蹚出一條新路。

目前,，我國已經(jīng)設(shè)立三江源,、大熊貓、東北虎豹,、海南熱帶雨林,、武夷山等第一批國家公園，保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里,，涵蓋近30%的陸域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種類,。距離《國家公園空間布局方案》提出的“到2035年在全國建設(shè)49個國家公園”這一目標(biāo),，還有44個待設(shè)立,。這意味著,，既要加快建設(shè)的速度，又要著力提升管理的質(zhì)量,，建一個、成一個,、優(yōu)一個,，確保建設(shè)成果經(jīng)得起檢驗(yàn),。

健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是一個牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)性工程,。作為一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,，當(dāng)前國家公園建設(shè)仍面臨法規(guī)體系不全,、體制機(jī)制不順,、中央與地方權(quán)責(zé)不清晰,、保護(hù)與發(fā)展存在矛盾等問題,。這就需要用改革的辦法破解發(fā)展中的問題,，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，助力國家公園高質(zhì)量發(fā)展,。

從體制機(jī)制上看，如何有效解決條塊分割,、多頭管理,、重疊設(shè)置等問題，關(guān)鍵要讓國家公園建設(shè)管理有法可依,。此前,，國家林業(yè)和草原局印發(fā)《國家公園管理暫行辦法》，明確規(guī)劃建設(shè),、保護(hù)管理,、公眾服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等要求,。圍繞三江源,、武夷山等國家公園保護(hù)，一些地方性法規(guī)也相繼出臺,。下一步要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合,，穩(wěn)步推進(jìn)國家公園法立法工作，將國家公園建設(shè)納入到法治軌道上來,，不斷在實(shí)踐中探索行之有效的管理辦法,。

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,，新技術(shù)賦能國家公園建設(shè)，不斷豐富應(yīng)用場景,、提升管理水平,，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，正在成為有效路徑,、提供堅(jiān)實(shí)支撐。

例如,，在東北虎豹國家公園,，利用“天空地”一體化監(jiān)測與管理平臺進(jìn)行野生動物監(jiān)測，實(shí)行24小時預(yù)警預(yù)報(bào),。2021年至2024年6月,，累計(jì)開展虎豹熊等大型動物預(yù)警8606次，有效降低了人獸沖突矛盾與風(fēng)險(xiǎn),。再比如,，在武夷山國家公園,，護(hù)林員通過“巡檢助手”APP上傳巡山實(shí)況，智慧管理平臺可實(shí)時查看,、動態(tài)監(jiān)管,；運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)、無人機(jī)技術(shù),、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),，及時掌握公園森林火情、茶園變化等情況,，大大提升了生態(tài)保護(hù)效率,。

下一步，必須順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展大勢,、加大科技攻關(guān)力度,，積極利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備促進(jìn)自然保育、巡護(hù)和監(jiān)測,，不斷提升國家公園建設(shè)管理的信息化,、智能化水平。與此同時,，要打破“數(shù)據(jù)孤島”,、打通“數(shù)據(jù)壁壘”，建立完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)測監(jiān)管平臺的協(xié)同對接,，讓科技成果更好賦能精準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,。

國家公園建設(shè)雖然由國家主導(dǎo),，但也離不開社會各方面的廣泛參與。企事業(yè)單位,、社會組織,、科研院所、大眾媒體,、志愿者,，都應(yīng)當(dāng)參與到保護(hù)建設(shè)發(fā)展中來，發(fā)揮各自所長,，在探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,、提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)意識等方面積極作為,。每個人都行動起來,，必將匯聚推進(jìn)國家公園建設(shè)的合力。