破解大豆結(jié)構(gòu)性過剩難題
2025-03-20 09:47:37? ?來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:蔡秀明 我來說兩句 |
國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈重塑不亞于一場產(chǎn)業(yè)變革。應(yīng)從大豆種植到消費全鏈條入手綜合施策,,重塑國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈,,構(gòu)建“食用大豆功能化、油用大豆高效化”的雙軌發(fā)展體系,。 當(dāng)前,,國產(chǎn)大豆存在食用大豆過剩、油用大豆短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾,,種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求斷裂是重要原因,。今年,我國打出支持大豆生產(chǎn)“組合拳”,,千方百計調(diào)動農(nóng)民種豆積極性,,鞏固大豆擴種成果。接下來,,應(yīng)從大豆種植到消費全鏈條入手綜合施策,,重塑國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建“食用大豆功能化,、油用大豆高效化”的雙軌發(fā)展體系,,在支持發(fā)展國產(chǎn)食用大豆產(chǎn)業(yè)的同時,,發(fā)展國產(chǎn)油用大豆產(chǎn)業(yè),破解結(jié)構(gòu)性過剩問題,,拓展發(fā)展空間,,實現(xiàn)國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 我國是全球最大的大豆消費國和進口國,,大豆自給率不足20%,,每年需要大量進口大豆以滿足國內(nèi)需求。在當(dāng)前嚴峻復(fù)雜的國際環(huán)境下,,大豆產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨嚴峻挑戰(zhàn),,國際地緣政治沖突、貿(mào)易保護主義,、航運通道受阻,,任何一個突發(fā)因素都會影響大豆穩(wěn)定供應(yīng)。持續(xù)提高大豆自給率,,才能有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,。近年來,我國實施大豆產(chǎn)能提升工程,,擴種大豆成效顯著,,國產(chǎn)大豆產(chǎn)量連續(xù)3年超過2000萬噸。這提升了我國大豆產(chǎn)量在全球大豆總產(chǎn)量中的比重,,也增強了我國在國際大豆貿(mào)易中的議價能力,。 國產(chǎn)大豆產(chǎn)量提高是好事,但也面臨價格低迷,、銷售困難的局面,,這一矛盾現(xiàn)象是多重因素交織作用的結(jié)果,供需錯配是重要因素,。從細分市場看,大豆分為食用大豆和油用大豆,。國產(chǎn)大豆蛋白含量高,、含油量低,主要用來加工豆腐,、豆皮等傳統(tǒng)食品,,我國食用大豆消費量常年保持在1500萬噸左右,大豆蛋白精深加工產(chǎn)能利用率不高,。隨著國產(chǎn)大豆產(chǎn)量連年增加,,國產(chǎn)食用大豆出現(xiàn)過剩問題,但油用大豆短缺問題并沒有解決,。與進口大豆相比,,國產(chǎn)大豆出油率低,、成本高,缺乏價格競爭優(yōu)勢,,油脂加工企業(yè)更愿意采購價格低廉的進口大豆,,采購國產(chǎn)大豆積極性不高。種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求的斷裂,,最終形成國產(chǎn)大豆銷售不暢,、進口大豆居高不下的怪象。 國產(chǎn)大豆供需錯配折射出大豆產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性失衡,,需從政策端,、生產(chǎn)端、收儲端,、加工端,、消費端協(xié)同破解。在政策端,,應(yīng)構(gòu)建精準調(diào)控機制,,實現(xiàn)對食用大豆和油用大豆的差異化補貼。在生產(chǎn)端,,應(yīng)通過差異化補貼,,推動種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在確保食用大豆穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,,引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)油用大豆,,提高油用大豆自給率。在收儲端,,應(yīng)實行差異化定價,,食用大豆價格高于油用大豆價格,嚴格執(zhí)行收儲標準,,分倉儲存,,逐步解決市場需求精細分化與前端收購粗放管理的矛盾。在加工端,,打造專用大豆定向流通體系,,引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營體系。完善大豆加工補貼政策,,推動大豆加工從傳統(tǒng)食品加工向精深加工轉(zhuǎn)型,,用技術(shù)創(chuàng)新打開價值空間。支持油脂加工企業(yè)采購國產(chǎn)油用大豆,,通過工藝創(chuàng)新提高出油率,。在消費端,針對大眾對大豆及其豆制品營養(yǎng)價值認識不足的問題,強化大豆消費市場培育力度,,提升健康豆制品的影響力和知名度,,推動國產(chǎn)大豆消費市場從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“需求牽引”轉(zhuǎn)變。 國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)鏈重塑不亞于一場產(chǎn)業(yè)變革,。通過政策精準化,、生產(chǎn)分類化、市場細分化,、加工精深化,、消費市場培育等措施,能有效解決種植結(jié)構(gòu)與需求斷裂的問題,,實現(xiàn)從“種什么賣什么”到“要什么種什么”的產(chǎn)業(yè)躍遷,,最終形成食用大豆賺技術(shù)溢價、油用大豆搶市場份額的良性格局,,真正實現(xiàn)國產(chǎn)大豆振興,。 |
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