【光明時評】共促民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

日前出版的第6期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《堅持和落實“兩個毫不動搖”》,。文章強調(diào)，“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊,、大有可為,，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時”“要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,，提振市場預期和信心”,。

從改革開放初期“星期天工程師”點燃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的星火，到新時代“專精特新”小巨人攀登產(chǎn)業(yè)珠峰,，中國民營經(jīng)濟始終是改革創(chuàng)新的活力之源,。站在新的歷史起點，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,，要協(xié)同處理改革、創(chuàng)新和國家戰(zhàn)略引領的關系,，助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。

數(shù)據(jù)顯示，2024年,，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅26293億元,，其中民營經(jīng)濟納稅人（包括民營企業(yè)和個體工商戶）享受相關政策減稅降費及退稅15870億元，占比達60.4%,。為更好推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，2023年，中共中央,、國務院發(fā)布《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,，明確提出優(yōu)化營商環(huán)境、保障公平競爭,。民營經(jīng)濟促進法草案也于2024年公開征求意見,，制定出臺后將以法律形式確立民營企業(yè)權益保護框架。這些積極舉措有力回應了民企長期關注的融資難,、市場準入壁壘等問題,，為廣大民營企業(yè)發(fā)展注入了信心,。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，各地因地制宜推出了一系列創(chuàng)新改革措施,，為民營企業(yè)創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇,。2024年，全國新增民營企業(yè)737.31萬家,，同比增長15%,。我國民營企業(yè)在人工智能、新能源汽車,、生物醫(yī)藥等前沿領域取得了多項引人矚目的成果,，一大批科技企業(yè)憑借敏銳的市場洞察力和靈活的創(chuàng)新機制，積極投身重大技術攻關,，成為科技創(chuàng)新的主力軍。

我國高度重視科技創(chuàng)新,，通過深化科技體制改革,，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，為民營經(jīng)濟開展創(chuàng)新活動提供了更加寬松,、開放,、包容的制度環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,，國家高新技術企業(yè)中,，民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬家，占比由62.4%擴大至92%以上,。許多具有代表性的民營企業(yè)通過持續(xù)創(chuàng)新占據(jù)了行業(yè)領先地位,，國際競爭力也大幅提升，2024年民營企業(yè)進出口總額占外貿(mào)總值的55.5%,。與此同時,，中國民營企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重構,，從單純的產(chǎn)品出口轉向技術標準與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,，助力提升中國在全球經(jīng)濟治理中的地位和影響力。從政策護航到創(chuàng)新突圍,，從本土深耕到全球布局,，中國民營經(jīng)濟以科技自立自強為支撐，開辟出一條獨具特色的發(fā)展道路,，為從中國制造到中國創(chuàng)造的跨越注入強勁力量,。

同時也要看到，隨著全球經(jīng)濟的不斷變化和新技術的不斷涌現(xiàn),，民營企業(yè)將面臨更加復雜多變的國際市場環(huán)境,。諸多動蕩和挑戰(zhàn)也倒逼企業(yè)加速構建自主可控的全球供應鏈,，因為只有持續(xù)增強創(chuàng)新能力，才能掌握競爭的主動權,。為此,，我們應進一步加大對基礎研究的投入力度，鼓勵民營企業(yè)參與國家重大科技項目,，推動產(chǎn)學研深度融合,，促進科技成果的轉化和應用。同時,，積極探索創(chuàng)新“政府搭臺,、企業(yè)唱戲”的協(xié)同模式，穩(wěn)步提升民營企業(yè)抗風險能力,，為民營經(jīng)濟提供更加廣闊的國際舞臺和更加有力的政策支持,。

從改革開放初期的“必要補充”成長為“重要組成部分”，再到新時代的“生力軍”,，民營經(jīng)濟的發(fā)展軌跡始終與國家發(fā)展步伐同頻,。國家重大戰(zhàn)略為民營企業(yè)提供了技術、資本,、政策等全方位的支持,，民營經(jīng)濟通過深度融入國家戰(zhàn)略，既能實現(xiàn)技術突破與市場擴張,，又能反哺戰(zhàn)略目標的落地,，形成“戰(zhàn)略指引—創(chuàng)新突破—產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。如在“雙碳”目標的引領下,，國家能源集團與動力電池企業(yè)共建儲能電站,，打造了國企提供電網(wǎng)接入和土地資源、民企貢獻電池技術與運營經(jīng)驗的合作新模式,，形成了“國企搭臺,、民企唱戲”的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。再比如,，數(shù)據(jù)顯示,，2018年至2023年，我國企業(yè)對共建“一帶一路”國家年均直接投資241.5億美元,，其中民營企業(yè)投資占比49.6%,，以新能源汽車企業(yè)為代表的民營企業(yè)成為深度參與共建“一帶一路”的先行者與受益者。

站在新的歷史方位,，如何以國家戰(zhàn)略為牽引,，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展動力，是值得關注的關鍵命題。一方面,，民營企業(yè)要積極對接國家重大戰(zhàn)略需求,，結合市場需要做到從“戰(zhàn)略契合”到“價值共創(chuàng)”，不斷增強發(fā)展動力,，在全球競爭中實現(xiàn)基業(yè)長青,。另一方面，應完善戰(zhàn)略協(xié)同政策體系,，強化政策牽引,，將國家戰(zhàn)略導向轉化為民營企業(yè)可操作的創(chuàng)新路線圖，打破市場準入隱性壁壘,，同時在前沿領域加大對民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支持,，讓國家戰(zhàn)略與民營經(jīng)濟協(xié)同發(fā)力。

（作者：張仙智,，系上海電力大學馬克思主義學院院長,、教授）