【光明論壇】以更主動的姿態(tài)鏈接世界

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,。從“世界工廠”到“全球市場”,，從“要素開放”到“制度開放”，中國正以更主動的姿態(tài)鏈接世界,，用實實在在的行動推開對外開放的大門,。在國際局勢復雜動蕩,、全球經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下，中國選擇做一座橋,，而非一堵墻,。這座橋，連接的是機遇,，傳遞的是信心,，成就的是共同未來。

當前,，“投資中國”已成為穿越經(jīng)濟周期的價值共識,。前不久，特斯拉上海儲能超級工廠投產(chǎn),。在這座占地約20萬平方米的巨型工廠內,，機械臂在智能化流水線上精準舞動,，見證“中國速度”遞出的新名片，更折射出外資與中國經(jīng)濟深度融合的澎湃動能,。在構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略背景下,，外資經(jīng)濟深度融入中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，成為培育新質生產(chǎn)力的重要支撐,。商務部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底,，外商累計在華投資設立企業(yè)超過123.9萬家,，實際使用外資20.6萬億元。這些企業(yè)貢獻了近7%的就業(yè),、1/7的稅收,、約1/3的進出口、1/2的機電與高新技術產(chǎn)品出口,。外資經(jīng)濟并非簡單的資本輸入,，而是技術、人才與產(chǎn)業(yè)鏈的立體化協(xié)同,。在西安高新區(qū),，外資半導體項目通過“龍頭企業(yè)+配套集群”的模式帶動上下游100余家企業(yè)入駐，形成“龍頭帶動,、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局,。這種“引進一個、帶動一串,、輻射一片”的效應,，催生出一個世界級光電子產(chǎn)業(yè)集群，形成了西北地區(qū)創(chuàng)新人才“強磁場”,。

中國龐大的市場容量與持續(xù)優(yōu)化的創(chuàng)新生態(tài)是吸引外資的“雙引擎”,。一些多年深耕中國市場的跨國企業(yè)，深度嵌入中國創(chuàng)新鏈,，已開始利用中國超大規(guī)模市場需求催生的新技術反哺其全球業(yè)務,，重塑全球價值鏈的戰(zhàn)略支點。外資企業(yè)正從傳統(tǒng)的“市場參與者”轉型為“創(chuàng)新合伙人”,，在新能源,、生物醫(yī)藥、人工智能等諸多領域與本土企業(yè)開展聯(lián)合攻關,，共同搶占全球科技制高點,。可以說,，今天的中國,，正逐步從“世界工廠”轉向“創(chuàng)新策源地”,，外資企業(yè)在這里獲得的不僅是市場紅利，更是參與全球技術變革的機遇,。

面對全球跨境投資低迷,、保護主義抬頭等風險挑戰(zhàn)，中國始終選擇以更高水平的制度型開放破題,。2024年9月,，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》正式發(fā)布，外資準入負面清單限制措施由31條減至29條,，制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)全面“清零”,。這一歷史性突破看似是簡單的“減法”，實則是開放紅利的“乘法”,。隨著自主開放承諾相繼一步步落實,，電信、醫(yī)療,、教育等服務業(yè)領域不斷破冰試水,，中國正以制度創(chuàng)新的“化學反應”催生開放型經(jīng)濟的新動能。

制度型開放的生命力,，在于以規(guī)則重構打造高水平開放新范式,。近期，《2025年穩(wěn)外資行動方案》出臺,，直擊外資關切,，以“全生命周期”服務理念優(yōu)化外資生態(tài),。從知識產(chǎn)權“一站式”維權到跨境金融便利化結算,，每一個制度設計都緊扣國際經(jīng)貿規(guī)則演進的脈搏。這種開放是全球視野下“向外生長”的格局突破,。通過規(guī)則“軟聯(lián)通”促進產(chǎn)品和要素的順暢流動,，中國正以制度型開放構建更具韌性的國際合作網(wǎng)絡，也為推進更深層次改革和更高水平開放提供了堅實保障,。

面對單邊主義挑戰(zhàn),，中國以多邊主義實踐破局立新。通過降低關稅水平,、深化服務領域開放等舉措,，履行入世承諾，對接國際規(guī)則,，激發(fā)市場活力,。在多邊場合，中國積極發(fā)聲,，倡導自由貿易和真正的多邊主義,，反對將經(jīng)貿問題政治化,，凝聚國際社會共識。在制度建設上,，中國穩(wěn)步推動國內法律法規(guī)與國際高標準經(jīng)貿規(guī)則接軌,，提升貿易投資自由化便利化水平。這些努力不僅打破了單邊主義筑起的“制度藩籬”,，更為全球經(jīng)濟治理體系的完善注入了寶貴能量,。

今年的《政府工作報告》提出，無論外部環(huán)境如何變化,，始終堅持對外開放不動搖,，穩(wěn)步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放,，以開放促改革促發(fā)展,。從共建“一帶一路”，到舉辦進博會,、鏈博會搭建共享共贏平臺,，中國用行動詮釋以開放促發(fā)展理念；從簽署中國-馬爾代夫自由貿易協(xié)定,，到積極推進加入DEPA,、CPTPP進程，中國以自貿區(qū)網(wǎng)絡編織國際合作紐帶,。這種既保持自身發(fā)展定力又主動對接國際規(guī)則的開放哲學,，為動蕩變革中的世界經(jīng)濟提供了可預期、可持續(xù)的發(fā)展坐標系,，展現(xiàn)出大國經(jīng)濟的獨特韌性,，中國以自身發(fā)展為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。

（作者：鄧慧慧,，系對外經(jīng)濟貿易大學北京對外開放研究院研究員）