“融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,，河南既有政策機遇，也有‘大腹地,、大樞紐,、大市場’的條件稟賦,。”

□本報評論員 于晴

近日,，一列裝載皮革制品的集裝箱班列從鄭州鐵路口岸圃田站啟程,，直達青島港后，將無縫銜接海運航線發(fā)往西班牙,，銷往歐洲市場,。鄭州海關(guān)的工作人員介紹，這是我省首次通過“陸海聯(lián)動海鐵直運”模式發(fā)運皮革制品，為特色產(chǎn)業(yè)出口開辟出更高效路徑,，有助于本土企業(yè)以更低成本對接國際市場,。

貨暢其流，不僅需要物理意義上的道路暢通,，更需要疏通制度上,、市場上的堵點。這次河南皮革制品出海歐洲,，“硬聯(lián)通”的背后,，離不開“軟聯(lián)通”的支撐,。自去年4月,，“陸海聯(lián)動海鐵直運”模式落地河南，賦予內(nèi)陸口岸沿海功能,，實現(xiàn)“一次申報,、一次查驗、一次放行”,，大幅壓縮中轉(zhuǎn)時間,，進一步放大鄭州物流樞紐優(yōu)勢，助力河南加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐,，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)新支點,。

積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，政策紅利,、改革紅利正不斷釋放,。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，謀劃已久,。黨的二十大和二十屆三中全會均作出相關(guān)部署,；去年中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年重點任務(wù)中作了進一步強調(diào)；《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案》《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》等文件先后印發(fā),；今年政府工作報告對縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)作出部署,、提出要求……種種政策釋放強烈信號：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央著眼構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展作出的重大決策,。

把目光聚焦河南，會發(fā)現(xiàn)更多信息值得品味,。1月下旬的省兩會,，聚焦“四高四爭先”，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先位于“四爭先”首位,；春節(jié)假期結(jié)束,，河南馬不停蹄召開“新春第一會”——河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會；全國兩會期間，省委書記劉寧發(fā)表題為《積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場　奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章》署名文章,。

政策中有方向,，政策中見機遇。中部地區(qū)在不同方向與多個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略交集疊加,，河南作為地處中原的經(jīng)濟大省,，承東啟西、連南貫北,，擁有融匯天下,、便利四方的優(yōu)越條件。融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,，河南既有政策機遇,，也有“大腹地、大樞紐,、大市場”的條件稟賦,。

構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。仔細品讀描述全國統(tǒng)一大市場的這12個字,，就會明白“統(tǒng)一”在“大市場”中蘊含的深意,。

如果市場規(guī)則不統(tǒng)一會怎樣？舉一個簡單的例子,。過去,，不同品牌手機的充電器，有著五花八門,、各不相通的接口,。外出忘帶充電器，給手機充不上電的不方便,，很多人都經(jīng)歷過,。后來，手機充電器基本統(tǒng)一成Type-C接口,，充電就方便多了,。

河南人口基數(shù)大，市場規(guī)模與潛力巨大,。但如果這個大市場是割裂的,，無論全國還是河南，市場分成一個個零散的小塊,，彼此之間,，規(guī)則不統(tǒng)一,、設(shè)施不聯(lián)通、監(jiān)管不協(xié)同,、要素不流通,、經(jīng)濟循環(huán)不順暢，大家都守著自己的“一畝三分地”各忙各的,，甚至還相互提防,，那么，這個大市場就不是真正的大市場,。

去年年底印發(fā)的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》,，對政策任務(wù)進行細化，內(nèi)容很多,，但要義在“五,、一、三”里：“五統(tǒng)一”,，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,，打造統(tǒng)一的要素和資源市場,，推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,，推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,?！耙黄瞥保瞥胤奖Ｗo和市場分割,?！叭S度”，“要求做的,、禁止做的,、鼓勵做的”。這樣的規(guī)定,，意義不言而喻：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，進一步激發(fā)和培育市場的活力潛力，既要建立統(tǒng)一的市場交易規(guī)則,，也要破除擾亂市場競爭秩序的障礙,。

我省在部署相關(guān)工作時也反復(fù)強調(diào)，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,，要牢牢抓住暢通經(jīng)濟循環(huán)這個根本和市場經(jīng)營便利這個“棋眼”,，在確保政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性,、執(zhí)行協(xié)同性上下功夫,，促進投資,、生產(chǎn)、貿(mào)易,、流通,、消費等各環(huán)節(jié)全過程便利化，努力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐,，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點,。

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，點多面廣,、千頭萬緒,。在全局上謀勢，必當在關(guān)鍵處落子,。河南如何下好這盤大棋,？從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展看，積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場,，不能搞自我封閉的小循環(huán),。有的地方限制企業(yè)遷移，有的地方設(shè)置市場進入壁壘,，看似保護地方的“土門檻”“土政策”,，實則目光短淺、貽誤機遇,。只有破除地方保護,、市場分割和“內(nèi)卷式”競爭，才能促進區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系合作,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的合理布局,。

從政府部門角度看，通過統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法,，可以減少自由裁量權(quán),，促進公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能,，從而建立一個穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,。持續(xù)破除市場準入壁壘，就要嚴格落實“全國一張清單”管理要求,，確?！耙粏伪M列、單外無單”,，打造辦事效率高,、開放程度高,、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營商環(huán)境,。

立足中原,，鏈接天下，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先,，正是為河南塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供新動能,、強支撐。