我國(guó)是擁有14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng),，人民對(duì)美好生活需要的層次不斷提高、多樣性不斷豐富,，消費(fèi)有巨大的增長(zhǎng)空間,。關(guān)鍵是要抓好政策落實(shí)，把消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久動(dòng)力,。

今年的《政府工作報(bào)告》提出,，安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。這一資金額度較上年翻番,，表明經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生,、促消費(fèi)，有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán),。

根據(jù)預(yù)算報(bào)告,，今年我國(guó)擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，比上年增加3000億元,。其中8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目,，5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策?！皟尚隆闭咧?，3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，比上年增加1500億元,，擴(kuò)大政策覆蓋范圍,、優(yōu)化補(bǔ)貼申報(bào)流程、健全回收利用體系,，撬動(dòng)更多大宗消費(fèi),；2000億元用于支持設(shè)備更新，比上年增加500億元,，進(jìn)一步擴(kuò)范圍,、降門檻，鼓勵(lì)先進(jìn),、淘汰落后,。

消費(fèi)品以舊換新的拉動(dòng)作用明顯。2024年,，中央向地方下達(dá)了1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,，支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)汽車,、家電,、家裝等相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元,。以舊換新不僅讓消費(fèi)者得到真金白銀的實(shí)惠，激發(fā)了消費(fèi)市場(chǎng)整體活力,，也牽引產(chǎn)業(yè)向智能化,、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，可謂一舉多得,。今年財(cái)政資金加力擴(kuò)圍支持以舊換新,，有望發(fā)揮更大的“乘數(shù)效應(yīng)”。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,，消費(fèi)既是終點(diǎn)也是新的起點(diǎn),，如果消費(fèi)不振，經(jīng)濟(jì)循環(huán)就會(huì)受阻,，發(fā)展就會(huì)缺乏活力,。從更高層面看，擴(kuò)大內(nèi)需不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全,。市場(chǎng)資源是我國(guó)擁有的巨大優(yōu)勢(shì)，特別是在國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下,，更要充分利用和發(fā)揮,、不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，從而有效化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響,，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨,。

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,，主要制約因素就在于有效需求仍然不足,，特別是消費(fèi)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力偏弱。影響消費(fèi)的因素是多方面的,，從需求側(cè)看,，群眾就業(yè)增收面臨壓力，對(duì)未來(lái)收入增長(zhǎng)預(yù)期不穩(wěn)定,，預(yù)防性儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng),。從供給側(cè)看,，居民在文旅,、養(yǎng)老、教育,、醫(yī)療,、家政等方面有許多新需求,，但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給還跟不上,。從消費(fèi)環(huán)境看，一些地方和領(lǐng)域還存在對(duì)消費(fèi)的限制性措施,，一些單位帶薪年休假制度落實(shí)不到位,，新消費(fèi)場(chǎng)景給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板,，既是“經(jīng)濟(jì)命題”,，也是“民生課題”。今年我國(guó)宏觀政策重心明顯向消費(fèi)進(jìn)一步傾斜,?！按罅μ嵴裣M(fèi)、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”位于今年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之首,。今年的《政府工作報(bào)告》提出，“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),。制定提升消費(fèi)能力,、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)措施,，釋放多樣化,、差異化消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)”,。

對(duì)于制約消費(fèi)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),，今年的《政府工作報(bào)告》給出了具有針對(duì)性的解決辦法。在提升消費(fèi)能力方面,，更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù),，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和退休人員基本養(yǎng)老金,。在增加優(yōu)質(zhì)供給方面，將從放寬準(zhǔn)入,、減少限制,、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴(kuò)大健康,、養(yǎng)老,、助殘,、托幼、家政等多元化服務(wù)供給,；創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景,，加快數(shù)字、綠色,、智能等新型消費(fèi)發(fā)展,；落實(shí)和優(yōu)化休假制度，釋放文化,、旅游,、體育等消費(fèi)潛力。在改善消費(fèi)環(huán)境方面,，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。此外,，“穩(wěn)住樓市股市”今年首次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,，有助于拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。

從悅己消費(fèi)到情緒消費(fèi),，這屆年輕人更看重“心價(jià)比”,；從老年課堂到銀發(fā)旅游，老年消費(fèi)正從“養(yǎng)老”轉(zhuǎn)向“享老”——實(shí)踐證明,，不是沒(méi)有需求,，而是需求在變化。我國(guó)是擁有14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng),，人民對(duì)美好生活需要的層次不斷提高,、多樣性不斷豐富，消費(fèi)有巨大的增長(zhǎng)空間,。關(guān)鍵是要抓好政策落實(shí),，把消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久動(dòng)力。