【光明論壇】構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合共贏新格局

近日，習(xí)近平總書記在吉林省長春市聽取吉林省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話指出，要統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動興業(yè),、強縣、富民一體發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮,。城鄉(xiāng)融合是推動鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，而城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合則是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的核心路徑之一,。

城市與農(nóng)村在空間結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟形態(tài)和社會功能上表現(xiàn)出明顯的二元分化特征。對于產(chǎn)業(yè)而言,，城市以其高度集聚的資本要素,、先進(jìn)的技術(shù)水平和完善的市場體系為核心優(yōu)勢，而農(nóng)村則以其豐富的土地資源,、自然資源和勞動力資源見長,。在此背景下，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一種制度創(chuàng)新,，實質(zhì)上是通過建立城鄉(xiāng)要素平等交換機制和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系,，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補，從而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,。從長遠(yuǎn)來看,，這種融合發(fā)展將有助于重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一體化格局,。

我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)歷了初步探索,、統(tǒng)籌發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)3個階段,?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》對城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場建設(shè)有具體要求，推動了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合上升為國家戰(zhàn)略,。2017年至今,，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)入系統(tǒng)化推進(jìn)階段,。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,?！笆奈濉币?guī)劃進(jìn)一步提出建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系,。黨的二十屆三中全會再次強調(diào),，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,，縮小城鄉(xiāng)差別,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

在一系列政策支持下,，我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合載體發(fā)展迅速,，產(chǎn)業(yè)要素流動與配置得到改善，這場產(chǎn)業(yè)的“城鄉(xiāng)聯(lián)姻”初見成效,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年年底，累計培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群158個,、產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)逾390個,、縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9萬多家。全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬億元并且呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)66.5%,，較2018年提高了28個百分點。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長勢頭強勁,，同比增長18.3%,。2024年前三季度，全國鄉(xiāng)村旅游接待總收入1.32萬億元,，同比增加9.8%,。全國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.31萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差由2018年的2.69縮小到2024年的2.34,。

與此同時,，我們也應(yīng)清晰地看到，這場產(chǎn)業(yè)的“城鄉(xiāng)聯(lián)姻”還處在“磨合期”,。具體來說,，表現(xiàn)為融合效率和質(zhì)量不高、融合深度不夠,、融合動力不足等,。因此，未來需要給城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合加點“催化劑”，推動其邁向融合共贏新格局,。

應(yīng)加快應(yīng)用數(shù)智技術(shù),，使其成為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的“推進(jìn)器”。通過推動數(shù)字化和智能化技術(shù)在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,，使城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈變得更“聰明”,、更高效，加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的數(shù)智化升級,。建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺,，結(jié)合共享經(jīng)濟的模式，使得城鄉(xiāng)資源像“拼車”一樣高效共享,；利用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，打造農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全流程溯源體系，讓每一粒糧食,、每一棵蔬菜,、每一個果子都能“自報家門”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠,。此外,，還可以建設(shè)數(shù)智化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，用科技手段推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,，讓城市的環(huán)保理念和農(nóng)村的生態(tài)資源結(jié)合，加速城鄉(xiāng)“綠色合作”,，推動農(nóng)業(yè)向綠色低碳發(fā)展之路邁進(jìn),，讓農(nóng)村的綠水青山變成金山銀山。

同時,，應(yīng)讓治理機制成為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的“潤滑劑”,。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展機制，推動農(nóng)業(yè)與工業(yè),、服務(wù)業(yè)“深度擁抱”,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向拉長和橫向拓寬。通過優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制,，確保農(nóng)民,、企業(yè)等利益相關(guān)方都能共享發(fā)展成果。通過健全人才引育機制,，吸引更多人才參與進(jìn)來,，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合提供智力支持。

未來的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),，不僅是經(jīng)濟的融合,，更是文化的交融、生態(tài)的共享,、幸福的共創(chuàng),。未來的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),，將打破界限、共享資源,，讓城市和農(nóng)村真正實現(xiàn)雙向奔赴,，我們期待城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的種子早日長成參天大樹，結(jié)出豐碩的果實,。

（作者：王洋,，系東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長、教授）