人力資源社會保障部等8部門前不久聯(lián)合印發(fā)的《關于推動技能強企工作的指導意見》，進一步激活各類企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用,，促進職工增技,、技能增收、企業(yè)增效,，技能人才對企業(yè)增強核心競爭力,、培育競爭新優(yōu)勢的基礎支撐作用將更加凸顯。

技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分,，是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉型升級的重要支撐，是促進高質量充分就業(yè)的重要力量,。黨的二十屆三中全會提出培養(yǎng)造就更多大國工匠,、高技能人才，建設一流產業(yè)技術工人隊伍等改革任務,。目前,，全國技能人才總量已超過2億人，高技能人才超過6000萬人,，占技能人才總量的30%,。技能人才總量不斷擴大、素質穩(wěn)步提升,、活力充分釋放,。

也要看到，我國人口基數龐大,，高質量充分就業(yè)壓力大,，技能人才數量和比重長期相對不足，結構亟需進一步優(yōu)化,。從勞動力市場供求看,，高技能人才短缺，且區(qū)域分布不平衡,。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展,，各行各業(yè)各類企業(yè)用人需求和要求不斷攀升，對技能人才隊伍的基本素質,、專業(yè)能力,、操作水平等各方面都提出新的更高要求,。部分技能人才供給與企業(yè)需求不相適應，技能轉換和升級壓力大,，特別是高技能人才供給與產業(yè)轉型升級需求之間的結構性矛盾日益突出,。技能人才多元培養(yǎng)體系和評價激勵機制還有待完善。

企業(yè)是構建現代化產業(yè)體系,、吸納高質量就業(yè)的主力軍,，要大力推動技能強企走深走實,，筑牢技能人才基礎支撐，以人才活力增進企業(yè)效益,，實現企業(yè)與技能人才共贏,。

增強企業(yè)主體作用，激發(fā)技能強企內生動力,。激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才主體作用,，鼓勵支持企業(yè)自主培養(yǎng)高技能人才，提升企業(yè)技能人才開發(fā)利用效能,。建立健全多元經費投入機制,，統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企業(yè)建設高技能人才培訓基地,、技能實訓基地,、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本,、技術,、知識、設施,、設備,、場地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構,。落實就業(yè)補助,、職工教育培訓補助、教育經費稅前扣除等促進高質量充分就業(yè)的財稅,、金融,、社保政策,，激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才內生動力。

打造產教評技能生態(tài)鏈,，優(yōu)化技能人才成長環(huán)境,。由企業(yè)出崗位、出標準,、出師傅,，學校出學生、出教師,、出教學資源,，政府出政策、出服務,、出管理,，打造以產業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè),、專精特新中小企業(yè)等為主體,，高等院校、職業(yè)學校,、技工院校,、培訓機構、技能評價機構,、就業(yè)和人力資源服務機構等共同參與,，產業(yè)、教學,、評價銜接融通的技能生態(tài)鏈,，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)加大技能人才培養(yǎng)投入，積極營造技能人才良好成長環(huán)境,。

健全多元培育機制,，擴大技能人才供給。實施高技能領軍人才培育計劃和大國工匠人才培育工程,，擴大高技能人才來源和規(guī)模,。突出就業(yè)導向和市場化導向，自下而上形成培訓需求,，大力推行“崗位需求+技能培訓+就業(yè)推薦”的項目化顯性化培訓模式,。發(fā)揮技工院校、社會化培訓機構,、公共實訓基地作用,，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實踐能力強的技能人才,。大力推行中國特色學徒制,，支持企業(yè)按需設立學徒崗位,，對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進行學徒培養(yǎng),。適應產業(yè)轉型升級的技能人才需求,，支持企業(yè)建設數字人才孵化器、產業(yè)園等,，開展數字技術工程師培育和數字人才技能提升項目,。

完善評價激勵機制，提高技能人才待遇,。用好技能人才評價這一“指揮棒”,，支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級評價，引導企業(yè)職工學習技能,、提升技能,、使用技能。健全技能崗位標準體系,，完善技能人才評價使用激勵政策，增強企業(yè)職工技能成才的積極性主動性,。完善企業(yè)技能人才收入分配制度,，推動工資分配向關鍵崗位、生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜,，合理確定技能人才收入水平,。鼓勵企業(yè)對高技能人才實行年薪制、協(xié)議工資制和崗位分紅,、股權激勵等中長期激勵辦法,。加強企業(yè)技能人才表彰激勵，構建“人才興企,、技能強企”的濃厚社會輿論氛圍,。

（作者系國家發(fā)展改革委經濟體制與管理研究所研究員）