人力資源社會保障部等8部門前不久聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見》,，進(jìn)一步激活各類企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用,，促進(jìn)職工增技、技能增收,、企業(yè)增效,，技能人才對企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力、培育競爭新優(yōu)勢的基礎(chǔ)支撐作用將更加凸顯,。

技能人才是我國人才隊(duì)伍的重要組成部分,，是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐,，是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要力量,。黨的二十屆三中全會提出培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才,，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍等改革任務(wù)。目前,，全國技能人才總量已超過2億人,，高技能人才超過6000萬人，占技能人才總量的30%,。技能人才總量不斷擴(kuò)大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升、活力充分釋放,。

也要看到,，我國人口基數(shù)龐大，高質(zhì)量充分就業(yè)壓力大,，技能人才數(shù)量和比重長期相對不足,，結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步優(yōu)化。從勞動力市場供求看,，高技能人才短缺,，且區(qū)域分布不平衡。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，各行各業(yè)各類企業(yè)用人需求和要求不斷攀升,，對技能人才隊(duì)伍的基本素質(zhì)、專業(yè)能力,、操作水平等各方面都提出新的更高要求,。部分技能人才供給與企業(yè)需求不相適應(yīng)，技能轉(zhuǎn)換和升級壓力大,，特別是高技能人才供給與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,。技能人才多元培養(yǎng)體系和評價激勵機(jī)制還有待完善。

企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、吸納高質(zhì)量就業(yè)的主力軍,，要大力推動技能強(qiáng)企走深走實(shí),，筑牢技能人才基礎(chǔ)支撐，以人才活力增進(jìn)企業(yè)效益,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與技能人才共贏,。

增強(qiáng)企業(yè)主體作用，激發(fā)技能強(qiáng)企內(nèi)生動力,。激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才主體作用,，鼓勵支持企業(yè)自主培養(yǎng)高技能人才，提升企業(yè)技能人才開發(fā)利用效能,。建立健全多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,，統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條件的企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地,、技能實(shí)訓(xùn)基地,、技能大師工作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本,、技術(shù),、知識、設(shè)施,、設(shè)備,、場地和管理等要素，舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助,、職工教育培訓(xùn)補(bǔ)助、教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的財(cái)稅,、金融,、社保政策，激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)使用技能人才內(nèi)生動力,。

打造產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈,，優(yōu)化技能人才成長環(huán)境。由企業(yè)出崗位,、出標(biāo)準(zhǔn),、出師傅，學(xué)校出學(xué)生,、出教師,、出教學(xué)資源，政府出政策,、出服務(wù),、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),、行業(yè)龍頭企業(yè),、專精特新中小企業(yè)等為主體,，高等院校、職業(yè)學(xué)校,、技工院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評價機(jī)構(gòu),、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與,，產(chǎn)業(yè)、教學(xué),、評價銜接融通的技能生態(tài)鏈,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大技能人才培養(yǎng)投入，積極營造技能人才良好成長環(huán)境,。

健全多元培育機(jī)制,，擴(kuò)大技能人才供給。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃和大國工匠人才培育工程,，擴(kuò)大高技能人才來源和規(guī)模,。突出就業(yè)導(dǎo)向和市場化導(dǎo)向，自下而上形成培訓(xùn)需求,，大力推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦”的項(xiàng)目化顯性化培訓(xùn)模式。發(fā)揮技工院校,、社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、公共實(shí)訓(xùn)基地作用，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高,、實(shí)踐能力強(qiáng)的技能人才,。大力推行中國特色學(xué)徒制，支持企業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位,，對新招用職工,、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技能人才需求,，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器,、產(chǎn)業(yè)園等，開展數(shù)字技術(shù)工程師培育和數(shù)字人才技能提升項(xiàng)目,。

完善評價激勵機(jī)制,，提高技能人才待遇。用好技能人才評價這一“指揮棒”,，支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級評價,，引導(dǎo)企業(yè)職工學(xué)習(xí)技能、提升技能,、使用技能,。健全技能崗位標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善技能人才評價使用激勵政策，增強(qiáng)企業(yè)職工技能成才的積極性主動性,。完善企業(yè)技能人才收入分配制度,，推動工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線和急需緊缺的技能人才傾斜,，合理確定技能人才收入水平,。鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和崗位分紅,、股權(quán)激勵等中長期激勵辦法,。加強(qiáng)企業(yè)技能人才表彰激勵，構(gòu)建“人才興企,、技能強(qiáng)企”的濃厚社會輿論氛圍,。

（作者系國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員）