流通越暢 市場(chǎng)越旺（縱橫）

不久前,，《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）發(fā)布，對(duì)各地區(qū),、各部門加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提出了方向性,、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求。

和頂層設(shè)計(jì)呼應(yīng)的,，是重慶市潼南區(qū)韓先生的一次經(jīng)歷,。一個(gè)月前，韓先生與四川省遂寧市的朋友開展合作,，計(jì)劃將企業(yè)從潼南區(qū)遷到遂寧市,。過去，他至少要往返三次才能完成遷移,。如今,，通過川渝“云遷移”，他只需提交一次申請(qǐng)就能完成,。這是川渝攜手探索區(qū)域市場(chǎng)一體化的縮影,，也是兩地融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的生動(dòng)實(shí)踐。

川渝是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的受益者,，也是積極的建設(shè)者,。2024年以來，川渝協(xié)同打破區(qū)域市場(chǎng)壁壘,，17條經(jīng)驗(yàn)做法獲得國家發(fā)展改革委推廣,。2024年前三季度，川渝兩省市經(jīng)營主體總量超過1290萬戶,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.19萬億元,、同比增長5.6%?？梢?，梗阻越少，要素流動(dòng)越暢通，經(jīng)營主體舞臺(tái)就越大,，經(jīng)濟(jì)活力就越強(qiáng),。

現(xiàn)實(shí)中，仍然存在個(gè)別地方要求企業(yè)獲得政府扶持資金后不得遷離,、項(xiàng)目招投標(biāo)優(yōu)先選擇本地企業(yè),、政府采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品和服務(wù)等現(xiàn)象。這些人為制造的“政策洼地”,，看似是對(duì)本地的保護(hù),，實(shí)則是在擾亂市場(chǎng)秩序，有礙要素流動(dòng),，有違公平競(jìng)爭,，容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，形成“內(nèi)卷式”競(jìng)爭,。

怎么破題,？“不得”二字，在《指引》中被提及17次,。對(duì)企業(yè)遷離,，《指引》規(guī)定，不得通過增設(shè)審批條件,、暫停辦理流程,、故意拖延辦理、違規(guī)開展檢查等為經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙,；對(duì)招投標(biāo),，《指引》明確，不得違法限定投標(biāo)人所在地,、組織形式,、所有制形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥,、限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購活動(dòng),；對(duì)政府采購，《指引》指出,，不得在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中違法限定或者指定特定的專利,、商標(biāo)、品牌,、零部件,、原產(chǎn)地、供應(yīng)商……

這些禁止性規(guī)定,，是《指引》針對(duì)現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)、企業(yè)痛點(diǎn)開出的“藥方”，標(biāo)注的底線紅線,。紅線越清晰,、底線越明確，市場(chǎng)競(jìng)爭就越充分,，營商環(huán)境就越公平,。

市場(chǎng)，一頭連著千行百業(yè),，一頭連著千家萬戶,。一個(gè)全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)，既能暢通要素資源流動(dòng),、釋放市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng),，又能創(chuàng)造引領(lǐng)需求、提升消費(fèi)水平,。市場(chǎng)之“大”不是抽象的概念,，意味著更豐富的商品選擇和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)……建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，是每一個(gè)人都能實(shí)實(shí)在在感受到的利好,。

（摘編自《重慶日?qǐng)?bào)》,，原題為《守住“不得”才能做大市場(chǎng)》）