1月15日，全國(guó)第一張個(gè)體貨車(chē)司機(jī)工傷保險(xiǎn)單在成都彭州“出爐”,。上午10點(diǎn),，在彭州市第二辦公區(qū)社保中心大廳，葛仙山鎮(zhèn)群柏村七組村民,、貨車(chē)司機(jī)晏忠良辦理了相關(guān)工傷保險(xiǎn)手續(xù),，成為彭州市個(gè)體貨車(chē)司機(jī)參加工傷保險(xiǎn)第一人。（1月15日 紅星新聞）

成都彭州辦理第一張個(gè)體貨車(chē)司機(jī)工傷保險(xiǎn)單,，是新型職業(yè)工傷保障制度建設(shè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。

自2022年7月，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作在北京,、上海,、江蘇、廣東,、海南,、重慶、四川7個(gè)省市的出行,、外賣(mài),、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)4個(gè)行業(yè)開(kāi)展,試點(diǎn)群體總體應(yīng)保盡保,，截至2024年11月末,，參保人數(shù)達(dá)1022.64萬(wàn)人。

“新職傷”與傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)不同,，這種由平臺(tái)企業(yè)直接繳費(fèi),，采取按單計(jì)費(fèi)、按月訂單量申報(bào)繳費(fèi)的方式,，既不以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提,，也不以工資總額為繳費(fèi)基數(shù)。從而,，有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能,，同時(shí)也分散了平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。既有效回應(yīng)了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的核心訴求,，又適配數(shù)字經(jīng)濟(jì)下以任務(wù)單為主要形式的新型勞動(dòng)關(guān)系,，兼顧了保障的穩(wěn)定性與適應(yīng)性，特別是有效發(fā)揮了對(duì)重大傷亡事故的兜底保障功能，體現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)保障制度的公平性,。

全國(guó)總工會(huì)2023年發(fā)布的第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果就顯示,，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬(wàn)人。相對(duì)這一龐大數(shù)量,，1022.64萬(wàn)人參保仍顯太少,，還需要進(jìn)一步擴(kuò)面深化。

要擴(kuò)試點(diǎn)增覆蓋,?！靶侣殏蹦壳皟H7省市試點(diǎn)，涉及平臺(tái)企業(yè)也只有美團(tuán),、餓了么,、閃送等7家，這種“7+7”的覆蓋面仍相對(duì)有限,。在7省市試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，應(yīng)加強(qiáng)試點(diǎn)成果跟蹤評(píng)估，及時(shí)總結(jié)各地成熟經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，探索將更多平臺(tái)企業(yè)納入范圍，讓更多工傷保險(xiǎn)制度難以覆蓋的新業(yè)態(tài)就業(yè)群體能夠享受到這一保障,。

要更加明確保障的針對(duì)性,。從實(shí)踐來(lái)看，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的職業(yè)傷害呈現(xiàn)出“交通事故發(fā)生率高,、出險(xiǎn)頻率高,、輕微傷占大多數(shù)”等特點(diǎn)。制度設(shè)計(jì)需應(yīng)新而變,、持續(xù)細(xì)化,，特別是在傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)更加明確保障的針對(duì)性,，制定更適配的輕微傷鑒定標(biāo)準(zhǔn),，以提高職業(yè)傷害保障基金的使用效率。

要提高賠付效率,。職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作,，涉及人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、商保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、平臺(tái)企業(yè)及其各地服務(wù)機(jī)構(gòu),、參保就業(yè)人員，以及代為征收保費(fèi)的稅務(wù)部門(mén)等多個(gè)節(jié)點(diǎn),，辦理信息在多方之間流轉(zhuǎn),?！靶侣殏崩碣r的周期一般在20個(gè)工作日，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員可能沒(méi)有能力在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)墊付醫(yī)藥費(fèi),?；蛘呤瞧脚_(tái)企業(yè)先行賠付,，或者是打通服務(wù)堵點(diǎn),，壓縮賠付周期。像江蘇省已實(shí)現(xiàn)結(jié)論送達(dá)同步告知申請(qǐng)人員一次性辦理相關(guān)手續(xù),，并在3個(gè)工作日內(nèi)流轉(zhuǎn)至待遇報(bào)銷(xiāo),、勞動(dòng)能力鑒定環(huán)節(jié)。

要探索“新職傷”增加第三者責(zé)任保障,。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在工作中造成他人受傷,，賠付壓力同樣不小。目前“新職傷”尚未涵蓋與第三者相關(guān)的保障內(nèi)容,，這還有待各試點(diǎn)加快創(chuàng)新,。

要鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，與職業(yè)傷害保障形成互補(bǔ),，從而為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員提供更全面的保障,。各地不妨借鑒安徽、江蘇,、江西等地開(kāi)展補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),，從全面放開(kāi)商保公司準(zhǔn)入資格、適當(dāng)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平,、充分保障企業(yè)和職工工傷權(quán)益等三方面入手,，進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)新型工傷保障制度建設(shè)管理,。（丁慎毅）