【光明論壇】讓科技成果不再“沉睡”該如何發(fā)力

2024年是上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)十周年,。2023年上海基礎(chǔ)研究投入增長(zhǎng)至2013年的三倍以上；科創(chuàng)板首發(fā)募資額和總市值位居全國(guó)首位,；科技創(chuàng)新助力上海經(jīng)濟(jì)體量突破4萬(wàn)億元大關(guān)……闖在基礎(chǔ)研究“無(wú)人區(qū)”,，創(chuàng)在體制機(jī)制改革生態(tài)田，育在未來(lái)產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，上海加快從“建框架”向“強(qiáng)功能”推進(jìn),，邁向科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的下一個(gè)十年。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,。唯有高效,、順暢地推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，才能讓知識(shí)資本真正成為發(fā)展的不竭動(dòng)力,。

從全國(guó)來(lái)看,，各地高校、科研院所和企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化方面取得了積極進(jìn)展,，但仍有許多優(yōu)質(zhì)成果因“機(jī)制不暢,、政策不細(xì)、資金短缺”停留在實(shí)驗(yàn)室層面,，成為“沉睡”的科技成果,。如何在新時(shí)代拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，讓這些寶貴成果產(chǎn)生更大價(jià)值,，已成為助力高水平科技自立自強(qiáng),、推動(dòng)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵命題。

提升供給質(zhì)量,，讓原創(chuàng)成果更易“破繭成蝶”,。成果轉(zhuǎn)化能否落到實(shí)處，取決于“源頭”能否持續(xù)輸出高質(zhì)量成果,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)與科技前沿,，探索“需求導(dǎo)向+潛力前瞻”雙驅(qū)動(dòng)模式。在科研立項(xiàng)時(shí),，產(chǎn)業(yè)與科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立定期對(duì)接機(jī)制,，共享產(chǎn)業(yè)需求與技術(shù)發(fā)展的相關(guān)信息，對(duì)未來(lái)新興領(lǐng)域預(yù)留一定資源,。建立“迭代式”成果評(píng)價(jià)與孵化機(jī)制,，引入動(dòng)態(tài)評(píng)估，重視成果的早期市場(chǎng)驗(yàn)證與商用潛力,，通過(guò)分層孵化為早期技術(shù)提供支持,。此外，還應(yīng)推動(dòng)“企業(yè)前移+科研后移”耦合機(jī)制,，讓高校與企業(yè)在早期研發(fā)中同頻互動(dòng),，為技術(shù)方案設(shè)置“導(dǎo)向牌”和“紅燈區(qū)”,，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

完善政策體系,，搭建從“紙面”到“落地”的銜接橋梁,。科技成果轉(zhuǎn)化涉及科研立項(xiàng),、經(jīng)費(fèi)管理,、設(shè)備采購(gòu)、成果評(píng)估,、確權(quán),、收益分配等多個(gè)環(huán)節(jié)，只有環(huán)環(huán)相扣,、扎實(shí)推進(jìn)方能將紙面成果“落地生金”,。當(dāng)前，我國(guó)雖已出臺(tái)多項(xiàng)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)及配套文件,，并在部分地區(qū)探索專門條例,，但實(shí)踐中，一些科研人員仍因缺乏明確操作指引,，對(duì)政策執(zhí)行的效果與可預(yù)見性心存顧慮,。

為此，應(yīng)從兩方面發(fā)力：一方面,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化,、細(xì)化轉(zhuǎn)化流程，充分運(yùn)用現(xiàn)有改革舉措,，切實(shí)下放審批自主權(quán),，讓高校、科研院所乃至科研人員“一看即懂,、一操即成”,。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)和盡職免責(zé)相結(jié)合,，給敢闖敢試者以明確制度支持,，讓他們敢于試錯(cuò)、勇于擔(dān)當(dāng),。只有打通“紙面”與“落地”之間的“腸梗阻”,，才能讓科研機(jī)構(gòu)放心使用公共資源,，把成果高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。

發(fā)揮專業(yè)力量，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化從“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)向“生態(tài)共建”,。成果轉(zhuǎn)化常需技術(shù)與市場(chǎng),、科研與法律,、實(shí)驗(yàn)室與投融資等多方對(duì)接。除政策助力外,，更需打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)的專業(yè)化服務(wù)生態(tài),。平臺(tái)體系要系統(tǒng)布局。支持高校,、科研院所建立“分級(jí)孵化”與“概念驗(yàn)證”中心,，為早期技術(shù)提供小規(guī)模試驗(yàn)與市場(chǎng)檢驗(yàn)；對(duì)成熟度較高的項(xiàng)目,，支持與社會(huì)資本共建轉(zhuǎn)化平臺(tái)或加速器,，提供從原型打磨到市場(chǎng)推廣的全流程支持。人才與資本要深度協(xié)同,。在技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)中,，應(yīng)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、商業(yè)模式設(shè)計(jì)與投融資策略,，打造“跨界型”技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,；政府與社會(huì)組織也可通過(guò)“母基金+子基金”等模式，引入天使投資與“耐心資本”,，配合專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn),，讓潛力成果平穩(wěn)跨越“死亡之谷”。

優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,，讓“能者多得”成為鮮明導(dǎo)向,。科技成果轉(zhuǎn)化的“主角”是科研人員,。只有讓他們敢想,、敢拼、敢干,，才會(huì)激發(fā)持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,。要在激勵(lì)與約束上雙管齊下，為科研團(tuán)隊(duì),、管理者等主體制定清晰的“利益航標(biāo)”和“責(zé)任紅線”,。推廣“技術(shù)股權(quán)+分期付費(fèi)”模式，在成果確權(quán),、收益分配上充分賦權(quán),，鼓勵(lì)擁有突破性成果的研發(fā)團(tuán)隊(duì)享有更大自主決定權(quán)，讓科研人員真正享受創(chuàng)新的紅利,；并可試點(diǎn)“轉(zhuǎn)化跟投制”,，允許科研團(tuán)隊(duì)以部分科研經(jīng)費(fèi)或股權(quán)收益進(jìn)行再投入，持續(xù)為后續(xù)研發(fā)與孵化賦能,。在職稱評(píng)審,、項(xiàng)目審批,、人才選拔中增設(shè)“轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)”獨(dú)立指標(biāo)，將轉(zhuǎn)化成效與科研人員職業(yè)發(fā)展緊密掛鉤,，倒逼團(tuán)隊(duì)聚焦“真難題”攻關(guān),。同時(shí)，通過(guò)“盡職免責(zé)+責(zé)任約束”為基礎(chǔ)研究,、中試等階段的失敗或試錯(cuò)留足空間,，賦予人員更多創(chuàng)新探索的勇氣與魄力。

強(qiáng)化協(xié)同互動(dòng),，讓“沉睡”科技資產(chǎn)找準(zhǔn)用武之地,。科技創(chuàng)新從來(lái)都是學(xué)界,、業(yè)界,、政府多方深度融合的系統(tǒng)工程。唯有各方協(xié)力,，潛能巨大的科研成果才能真正“物盡其用”,。應(yīng)倡導(dǎo)“跨主體共同體”思維。支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和跨學(xué)科專家團(tuán)隊(duì),，完善“揭榜掛帥”機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)高管、技術(shù)骨干與高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)組建柔性項(xiàng)目組,，開展聯(lián)合攻關(guān)和示范推廣。深化“場(chǎng)景牽引+資本撬動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng),。在重點(diǎn)區(qū)域或行業(yè)擴(kuò)大公共應(yīng)用場(chǎng)景,，允許技術(shù)團(tuán)隊(duì)快速“試水”并迭代升級(jí)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以“產(chǎn)業(yè)鏈金融+成果擔(dān)?！蹦Ｊ浇槿?，為潛在商業(yè)價(jià)值高的技術(shù)提供專項(xiàng)債或風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，挖掘更多耐心資本“投早,、投小,、投硬”，讓更多高水平科研成果“破繭成蝶”,、為社會(huì)生產(chǎn)生活帶來(lái)福祉與利好,。

（作者：產(chǎn)健、張麗,，分別系中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評(píng)估研究所助理研究員,，中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新評(píng)估研究所副所長(zhǎng)、研究員）