【光明論壇】用法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代普法工作

法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,。近日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的法治宣傳教育法草案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。草案對(duì)法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想和原則,、主要內(nèi)容和對(duì)象,、管理體制、國(guó)家機(jī)關(guān)的普法責(zé)任,、保障和監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)法律責(zé)任等作了明確規(guī)定,。

在14億多人口的大國(guó)持續(xù)開(kāi)展全民普法,，把法律交給人民,，是人類法治史上的偉大創(chuàng)舉。自1985年以來(lái),，黨中央連續(xù)制定8個(gè)規(guī)劃,，全國(guó)人大常委會(huì)相繼作出8個(gè)決議，以5年為周期,，有計(jì)劃,、有步驟地在全體公民中開(kāi)展法治宣傳教育。黨的十八大以來(lái),，黨中央高度重視法治宣傳教育,，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳深入開(kāi)展,，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制廣泛實(shí)行，社會(huì)主義法治文化蓬勃發(fā)展,，全民法治觀念明顯增強(qiáng),，社會(huì)治理法治化水平大幅提高，全面依法治國(guó)總體格局基本形成,。

站在新的發(fā)展起點(diǎn),，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，迫切需要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，維護(hù)社會(huì)公平正義，通過(guò)高質(zhì)量的法治宣傳教育,，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化,。制定法治宣傳教育法，以法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代普法工作,，協(xié)同推進(jìn)立法,、執(zhí)法、司法,、守法各環(huán)節(jié)改革,，構(gòu)建“大普法”“強(qiáng)普法”新格局,，對(duì)于落實(shí)黨中央重大決策部署，推進(jìn)法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，具有重要意義,。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)，貴在法律在治理實(shí)踐中得到一體遵循,，尤其是強(qiáng)調(diào)政府和公職人員的模范守法及“弘法”職責(zé),。“法立于上,，教弘于下”,，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的時(shí)代語(yǔ)境中，這一古訓(xùn)折射出法治宣傳教育別具一格的氣象和意蘊(yùn),。當(dāng)人民對(duì)法治的理想期待和實(shí)踐能力達(dá)到一定水平,，對(duì)法治宣傳教育、普及推廣,、入腦入心的要求勢(shì)必大為提高,。這就需要以國(guó)家專門法律的方式，將卓有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和不斷涌現(xiàn)的地方立法有機(jī)整合,，在制度上提升為普遍的行動(dòng)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)尺,，用以推進(jìn)改革發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,。就此而言,，制定法治宣傳教育法恰逢其時(shí)，必將夯實(shí)法治中國(guó)建設(shè)的制度和文化根基,。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，法治宣傳教育的根本在于法治建設(shè)的實(shí)效，重點(diǎn)在于宣傳教育形式的創(chuàng)新和大眾化普及,。我們要自覺(jué)肩負(fù)起舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的使命任務(wù)，運(yùn)用系統(tǒng)觀念謀劃法治宣傳教育工作,，用好各種推動(dòng)主體,、宣傳載體和教育素材，凝聚全體人民對(duì)法治的尊崇和熱愛(ài)，展現(xiàn)法治信仰的偉力,。

（作者：廖奕,，系武漢大學(xué)法學(xué)院教授）