凝心聚力全方位擴大國內(nèi)需求（新論）

擴大內(nèi)需是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急,，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長遠(yuǎn)之策

當(dāng)前,，內(nèi)需不足成為制約我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素?；趯暧^經(jīng)濟形勢的精準(zhǔn)研判,，前不久舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“大力提振消費、提高投資效益,，全方位擴大國內(nèi)需求”,，并將其列為2025年九大重點任務(wù)之首。

從過去的“著力擴大國內(nèi)需求”,，到“全方位擴大國內(nèi)需求”,，體現(xiàn)出對經(jīng)濟發(fā)展形勢更為深刻的把握。擴大內(nèi)需是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急,，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長遠(yuǎn)之策,。在國際經(jīng)濟格局深度調(diào)整、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,、全球經(jīng)濟不確定性增加的大背景下,，我們更加清晰地認(rèn)識到，國內(nèi)市場是經(jīng)濟穩(wěn)定增長的根基和底氣所在,。我國擁有龐大的人口規(guī)模,、不斷壯大的中等收入群體以及日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為內(nèi)需增長提供了堅實的基礎(chǔ)和廣闊的空間,。然而,，將這些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟增長動力，必須有全方位的戰(zhàn)略布局和切實有效的政策舉措,。

政策協(xié)同發(fā)力,，是全方位擴大國內(nèi)需求的重要保障。財政政策從“積極”邁向“更加積極”,，貨幣政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,，二者緊密配合，共同為擴大內(nèi)需注入強大動力,。財政政策通過提高赤字率,、增發(fā)超長期特別國債、增加地方政府專項債券發(fā)行使用等手段,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，將支出向民生領(lǐng)域傾斜,，有助于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造就業(yè)機會,，提升居民收入,，促進(jìn)消費增長。貨幣政策適時降準(zhǔn)降息,，保持市場流動性充裕,，降低企業(yè)融資成本，將更好激發(fā)企業(yè)投資活力,，穩(wěn)定市場預(yù)期,，為消費和投資營造良好的金融環(huán)境。

消費深度挖潛,，是全方位擴大國內(nèi)需求的重要驅(qū)動,。一方面,，要從根本上解決消費動力問題,。比如，實施重點領(lǐng)域,、行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,，確保重點群體穩(wěn)定就業(yè)，為居民提供穩(wěn)定的收入來源,，提高消費意愿,；加大保障和改善民生力度，消除消費者的后顧之憂,；提升居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力,。另一方面，還要創(chuàng)新多元化消費場景,、提升消費供給質(zhì)量,，加力擴圍實施“兩新”政策，在挖掘傳統(tǒng)消費潛力基礎(chǔ)上培育數(shù)字,、綠色、文旅消費等新興消費業(yè)態(tài),。

投資提質(zhì)增效,，是全方位擴大國內(nèi)需求的重要支撐。這就需要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的規(guī)模和效益,，確保重大項目的順利推進(jìn),，補齊經(jīng)濟社會發(fā)展的短板弱項。同時,，引導(dǎo)投資向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生領(lǐng)域等傾斜,，提高投資的效率和可持續(xù)性。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,，提升自主創(chuàng)新能力,，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新,，創(chuàng)造新的市場需求和投資增長點,。此外,，還要充分激發(fā)民間投資活力，打破各種隱性壁壘,，拓寬民間投資渠道,，讓民間資本在更多領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

“積力之所舉,，則無不勝也,；眾智之所為，則無不成也,。”全方位擴大國內(nèi)需求是一項系統(tǒng)工程,，需要政府、企業(yè),、居民齊心協(xié)力,、共同推進(jìn),。從政策協(xié)同,、消費升級,、投資增效、信心提振等多方面努力,，促進(jìn)經(jīng)濟增長穩(wěn),、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升,，我國經(jīng)濟必能向著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)闊步前行,。

（作者為清華大學(xué)國家金融研究院院長）