【光明論壇】建好高標準農田 筑牢農業(yè)強國建設根基

近日,，中央農村工作會議在北京召開,，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示指出,，要嚴守耕地紅線，高質量推進高標準農田建設,，強化農業(yè)科技和裝備支撐,，確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。這既為今后一段時間的農業(yè)經濟發(fā)展指明了方向,，也對新時期如何保障國家糧食安全提出新的更高要求,。

民以食為天，食以糧為源,，糧以地為本,。保障國家糧食安全的根本在耕地。堅持最嚴格的耕地保護制度,，嚴守18億畝耕地紅線,，這既是堅守14億人糧食安全的生命線，更是維系中華民族永續(xù)發(fā)展的根基和根本大計,。如何守住耕地紅線,？劃定永久基本農田和建設高標準農田就是守紅線、保耕地的兩項硬措施,。其中,，劃定永久基本農田重點是保數(shù)量,，建設高標準農田核心是提質量。

國家用“保數(shù)量,、提質量,、管用途、挖潛力”的系列“長牙齒”硬措施保護耕地,。2024年,，我國糧食總產量在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎上，首次邁上1.4萬億斤新臺階,，實現(xiàn)高位增產,，為推動經濟社會高質量發(fā)展提供了基礎支撐。從我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實以及中外農業(yè)發(fā)展情況的比較看,，糧食等農產品整體保障能力提升是加快建設農業(yè)強國的重點和難點所在,。新時代新征程上，高標準農田建設有效彌補了我國耕地數(shù)量相對不足,、結構性緊缺矛盾的短板,，讓更多“糧田”變“良田”，是確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供,、夯實農業(yè)強國根基的重要舉措,。

耕地質量的提升也是推動農業(yè)經濟發(fā)展邁向更高水平的必然要求。作為耕地中精華的高標準農田,，旱澇保收,、高產穩(wěn)產，有助于糧食在任何時候都能產得出,、供得上,、供得優(yōu)。黨的二十大報告強調,，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,。要把高標準農田建設擺在更加突出的位置，作為落實糧食安全和耕地保護“黨政同責”的重要內容扎實推進,。我國當前永久基本農田保持在15.46億畝,，截至2022年底，全國已累計建成高標準農田10億畝,。高標準農田規(guī)?；洜I比例比一般農田高30~40個百分點，各地在推進高標準農田建設時,，根據(jù)自然資源稟賦,、農業(yè)生產特征等因素，因地制宜確定建設的重點與內容,，統(tǒng)籌推進田,、土,、水、路,、林,、電、技,、管綜合治理,。地勢復雜、土地零散,、灌溉不便,、耕種難度大的江西南昌新建區(qū)西山鎮(zhèn)通過平整土地、修建灌溉系統(tǒng),、完善田間道路等措施將昔日的“雞窩地”“巴掌田”整治成50.69萬畝地平整,、土肥沃,、田成方的高標準農田,，并實現(xiàn)了當年整治當年播種的效果，讓農戶當年受益,。

高標準農田建設必須強化耕地數(shù)量,、質量、生態(tài)“三位一體”保護,。務必將綠色發(fā)展理念貫穿于高標準農田建設全過程,，加強水土資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護。在保質保量完成新增高標準農田建設任務的基礎上,，合理安排已建高標準農田的改造提升,，解決設施不配套、工程老化,、建設標準低等問題,，提升建設質量。同時,，對建成的高標準農田實行嚴格保護,，全面上圖入庫，強化用途管控,，堅決遏制耕地“非農化”,、嚴格管控“非糧化”，促進耕地提質增效,。農田建設只有高標準,、高質量，才能帶來持續(xù)的高收益,，讓“寸土”生“寸金”,。

強化科技創(chuàng)新驅動是高質量推進高標準農田建設的新引擎,。通過智能農業(yè)、精準農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)技術的應用實現(xiàn)農田管理的智能化,、精準化,，促進施肥管護、用水灌溉,、機耕運輸?shù)绒r業(yè)生產環(huán)節(jié)全面迭代升級,。2024年，農業(yè)科技進步貢獻率超過63%,，為農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就提供了強勁動能,。吉林長春國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)占地1000畝的“無人農場”就用高科技耕出了“智慧田”：農場將物聯(lián)網、大數(shù)據(jù),、人工智能等前沿技術深度融合,，構建了全方位、立體化的智能農業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，以及智慧化服務黑土地保護與利用的現(xiàn)代農業(yè)生產體系,，展示了未來現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。

從“小田變大田”再到“無人農場”“智慧田”的實踐,，高標準農田建設有效促進了農業(yè)機械化,、水利化、信息化,、標準化生產,，其機械化水平比一般農田高15~20個百分點，有效防止了耕地撂荒問題發(fā)生,，彰顯了高標準農田建設的巨大潛力和新時代農業(yè)發(fā)展的巨大機遇,。農田不再是傳統(tǒng)耕作的農業(yè)生產場所，而是充滿了“高科技范兒”和創(chuàng)新活力的大舞臺,。高標準農田建設正以其顯著的成效筑牢良田“耕”基,、確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供，為我國農業(yè)現(xiàn)代化提供了可借鑒的經驗和模式,，書寫了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新篇章,，為我國的糧食安全、農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐,。

 （作者：陳明輝,，系華中農業(yè)大學馬克思主義學院副教授）