“兩新”政策連接供需兩端,，既惠企又利民,、既利當前又利長遠。加力擴圍實施“兩新”政策,，是推動“有潛力的消費”“有效益的投資”的重要抓手,，中央有要求,、地方有準備、市場有期待,。要做好政策的接續(xù)發(fā)力,、提質(zhì)增效，加快把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,。

按照中央經(jīng)濟工作會議的部署,，明年“兩新”政策將迎來加力擴圍。這既是對今年以來“兩新”政策成效的肯定，也將成為明年全方位擴大內(nèi)需的重要發(fā)力點,。

今年3月份,，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作進行全面系統(tǒng)部署,；7月份,，又順應市場需求，統(tǒng)籌安排了3000億元超長期特別國債,，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,。隨著政策效能加速釋放，內(nèi)需潛力得到有效激發(fā),。

最直觀的領域是消費,。今年以來，消費品以舊換新政策整體帶動相關產(chǎn)品銷售額超1萬億元,。從增長態(tài)勢上看,，11月份，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額增長22.2%,，連續(xù)3個月保持高速增長,；汽車類、家具類零售額同比分別增長6.6%,、10.5%,，增速分別比上個月加快2.9個、3.1個百分點,；建筑及裝潢材料類零售額增長2.9%,，增速自4月份連續(xù)下降7個月以來首次轉(zhuǎn)正,。從具體品類看,，截至12月12日，消費品以舊換新帶動汽車更新520多萬輛,、家電換新4900多萬臺,、家裝廚衛(wèi)相關產(chǎn)品銷售5100多萬件、電動自行車銷售近90萬輛,。

再看投資,。設備更新政策持續(xù)推進，有效調(diào)動了經(jīng)營主體更新生產(chǎn),、用能,、電梯等各類設備的積極性。1月份至11月份,，設備工器具購置投資同比增長15.8%,，增速比全部投資高12.5個百分點，對全部投資增長的貢獻率為65.3%。

經(jīng)濟發(fā)展是一個供給與需求相互影響,、相互作用,、相互促進的過程，“兩新”政策的效應通過經(jīng)濟循環(huán)向供給端傳導,，推動設備制造,、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長,。11月份,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點,。

“兩新”政策連接供需兩端,，既惠企又利民、既利當前又利長遠,。一方面,，支持企業(yè)通過“更新”，增強產(chǎn)品迭代升級能力,，促進先進設備生產(chǎn)應用,，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升。另一方面,，通過真金白銀的補貼,，提升居民換新意愿，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活,，從而促進形成以消費升級推動產(chǎn)業(yè)升級,、產(chǎn)業(yè)升級引領消費升級的良性循環(huán)。

對于“兩新”政策如何加力擴圍,，近日中央財辦有關負責同志在解讀中央經(jīng)濟工作會議精神時表示,，明年支持“兩新”的超長期特別國債將比今年大幅增加；研究將更多市場需求廣,、更新?lián)Q代潛力大的產(chǎn)品和領域納入政策支持范圍,。有分析認為，以舊換新的補貼范圍有望從耐用消費品擴大到一般消費品,，比如智能手機,、電子信息產(chǎn)品等，政策的受益面將明顯擴大,。

從今年實踐看,，有的地方存在著部分經(jīng)營者先漲價后降價、虛開發(fā)票“騙補”“套補”等行為,，導致消費者應該享受的優(yōu)惠被“截和”,。讓更多真金白銀優(yōu)惠抵達消費者,，切實發(fā)揮政策效應，需要進一步優(yōu)化政策實施機制,，加強跟蹤問效,，提高資金使用效益。這也是明年的一項政策重點,。

當前我國經(jīng)濟運行面臨不少困難和挑戰(zhàn),，國內(nèi)需求不足，外部需求面臨國際形勢不穩(wěn)定不確定因素增多的不利影響,。中央經(jīng)濟工作會議確定了明年九大重點任務,，排在第一位的就是“大力提振消費、提高投資效益,，全方位擴大國內(nèi)需求”,。加力擴圍實施“兩新”政策，是推動“有潛力的消費”“有效益的投資”的重要抓手,，中央有要求,、地方有準備、市場有期待,。這不僅是事關促消費惠民生的好事實事,，更是事關高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，要做好政策的接續(xù)發(fā)力,、提質(zhì)增效,，加快把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。