應(yīng)打好政策組合拳,，穩(wěn)面積、穩(wěn)政策,、穩(wěn)糧價,、強產(chǎn)業(yè),，推進興業(yè)、強縣,、富民一體化發(fā)展,，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為糧食安全夯實基礎(chǔ),，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐,。

從近日召開的中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議看，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供仍是明年工作重點,。今年我國糧食再獲豐收,，糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階，保障糧食安全基礎(chǔ)扎實,，但面臨糧食價格下行,、產(chǎn)業(yè)效益低等問題，應(yīng)打好政策組合拳,，穩(wěn)面積,、穩(wěn)政策、穩(wěn)糧價,、強產(chǎn)業(yè),，推進興業(yè)、強縣,、富民一體化發(fā)展,，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，為糧食安全夯實基礎(chǔ),，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐,。

穩(wěn)面積。耕地是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的根本,。過去，大量耕地被征用建工廠,、建房子,，耕地面積逐年減少。為了確保耕地數(shù)量,，我國實行耕地占補平衡政策,，但各地在執(zhí)行過程中普遍存在占多補少,、占優(yōu)補劣、占整補散等問題,，耕地質(zhì)量無法保證,。應(yīng)嚴(yán)守耕地紅線不松勁，加強耕地保護,、提升耕地質(zhì)量,、完善占補平衡，切實做到數(shù)量平衡,、質(zhì)量平衡,、產(chǎn)能平衡。強化耕地保護執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法占用耕地行為,，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”,。進一步拓展耕地保護的思路與手段,，積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源，推進鹽堿地改造提升和綜合利用,，加強適宜鹽堿地作物品種研發(fā)與推廣,，把荒灘鹽堿地改造成大糧倉，有效突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制,。

穩(wěn)政策,。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)主力軍，主產(chǎn)區(qū)是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”,，應(yīng)完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，充分調(diào)動農(nóng)民和主產(chǎn)區(qū)積極性,，確保糧食生產(chǎn)持續(xù)性和穩(wěn)定性,。不斷優(yōu)化完善價格、補貼,、保險“三位一體”糧食支持政策體系,，有效穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，讓農(nóng)民種糧更安心,。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，從單一縱向補償向縱橫結(jié)合補償轉(zhuǎn)型。加大中央對主產(chǎn)區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度,，加大對產(chǎn)糧大縣獎補力度,，逐步使產(chǎn)糧大縣人均財力達到全國縣級平均水平；啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，深化產(chǎn)銷區(qū)省際合作,，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利益合理分配,，縮小主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距。

穩(wěn)糧價,。糧食價格過高或過低,，都不利于糧食安全。今年糧食價格下行,，主要是糧食供求失衡所致,。應(yīng)不斷完善糧食價格形成機制，統(tǒng)籌好有效市場和有為政府關(guān)系,、糧食總供給和總需求關(guān)系,，完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，努力促進國內(nèi)糧食供求平衡,，推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平,。今年，我國充分發(fā)揮政策性糧食逆周期調(diào)節(jié)作用,，夏糧收購期間增加2024年產(chǎn)小麥?zhǔn)諆σ?guī)模,，秋糧收購期間繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實行稻谷最低收購價收購、增加2024年產(chǎn)玉米收儲規(guī)模,，把握好糧食進口規(guī)模和節(jié)奏,，有效抵御糧食價格下降給糧食安全帶來的沖擊。從目前來看,，糧食宏觀調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn),，糧食價格出現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象。

強產(chǎn)業(yè),。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短,、附加值低，是影響農(nóng)民增收和主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,。應(yīng)加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，提高糧食綜合效益和競爭力。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)集中,，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)糧食品牌，促進主產(chǎn)區(qū)從賣糧食向賣產(chǎn)品,、賣品牌轉(zhuǎn)型,，從大糧倉向大廚房轉(zhuǎn)型，從糧食大省向糧食強省轉(zhuǎn)型,。以糧食加工為引擎,，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，把更多產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)留在農(nóng)村，引導(dǎo)企業(yè)與合作社,、農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民參與更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),、分享更多增值收益,，實現(xiàn)就地就近就業(yè)、就地增收致富,。

產(chǎn)糧大縣是糧食生產(chǎn)主力軍,，是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供主要貢獻者，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要載體,。應(yīng)以縣域經(jīng)濟發(fā)展為突破口,，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推動人才,、土地、資金,、技術(shù),、信息等各類要素自由流動，推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,，推進糧食產(chǎn)購儲加銷各環(huán)節(jié)順暢銜接,，拓寬糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效空間，真正實現(xiàn)興業(yè),、強縣,、富民一體化發(fā)展，為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供提供不竭動力,。