【光明論壇】構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體

近日，習近平總書記在第四次“一帶一路”建設工作座談會上強調(diào),，在當前嚴峻復雜的國際環(huán)境下,，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn),。我們要堅定戰(zhàn)略自信,，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為,，開創(chuàng)共建“一帶一路”更加光明的未來,。這是習近平總書記在深入分析國際國內(nèi)形勢的基礎上，對共建“一帶一路”路徑與前景作出的客觀判斷,，具有重大而深遠的指導意義,。

一直以來，中國視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點地區(qū),。走過第一個蓬勃十年,，奮進在第二個金色十年，共建“一帶一路”在東盟不斷落地生根,、開花結(jié)果,，成為構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體的實踐平臺,。通過基礎設施的“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準的“軟聯(lián)通”和人民之間的“心聯(lián)通”,，中國與東盟國家實現(xiàn)了全方位,、多層次的合作，一系列標志性工程建成投用,，一系列“小而美”的民生項目落地生根,，有效推動了各自的現(xiàn)代化進程和區(qū)域經(jīng)濟社會的共同發(fā)展。

基礎設施“硬聯(lián)通”是中國與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要方向,。中老鐵路連接中國昆明與老撾萬象,，全長1035公里，是中老兩國互利合作的旗艦項目,，也是中國“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接的重要項目,。中老鐵路開通3年來，累計發(fā)送旅客超4300萬人次,；運輸貨物超4800萬噸,，其中跨境貨物超1115萬噸；自2023年4月13日開行跨境旅客列車以來,，已累計運送跨境旅客近40萬人次,。進入經(jīng)濟全球化的新階段，中老鐵路與西部陸海新通道,、中歐班列加速對接,，跨境貨物運輸已輻射至老撾、泰國,、越南等19個國家和地區(qū),，在促進中國與東盟經(jīng)濟交融、文化交流,、區(qū)域共進中發(fā)揮著不可替代的重要作用,。如今這條內(nèi)外聯(lián)動、便捷高效的國際“黃金大通道”已經(jīng)成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的生動例證,、合作樣板,。在“一帶一路”倡議的引領下，包括中老鐵路在內(nèi)的多個“硬聯(lián)通”項目推動了中國與東盟形成“陸海天網(wǎng)”四位一體的互聯(lián)互通格局,，同時又為中國與東盟之間的“軟聯(lián)通”提供了基礎設施保障,。

規(guī)則標準“軟聯(lián)通”是中國與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要支撐。2020年,，歷經(jīng)8年談判,，東盟10國和中國、日本,、韓國,、澳大利亞,、新西蘭共15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），標志著當前世界上人口最多,、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大,、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。2024年11月,，中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判結(jié)束后,，中國與東盟達成各自締約實踐中最高水平的標準技術(shù)法規(guī)與合格評定程序章節(jié),，雙方在標準和規(guī)則領域的互融互通進一步加深,，這為雙方提升產(chǎn)品和服務的互通性、促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的便利化打下了基礎,，也標志著中國與東盟互利共贏步入了新階段,。如果互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的關鍵，那么政策,、規(guī)則,、標準的“軟聯(lián)通”則是促進互聯(lián)互通的橋梁紐帶，這些“軟聯(lián)通”提升了區(qū)域經(jīng)濟的競爭力,，也為中國-東盟深化“硬聯(lián)通”和產(chǎn)業(yè)合作提供了有力支撐,。

人民之間的“心聯(lián)通”是中國與東盟高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要基礎。國之交在于民相親,，民相親在于心相通,。在教育、醫(yī)療,、文旅等領域,，中國與東盟國家共同建設實施了一系列“小而美”的項目，增進了人民之間的交流和友誼,，凝聚了雙方深化合作的共識,。相關調(diào)查結(jié)果顯示，2024年首次有超過半數(shù)（50.5%）的東南亞民眾將中國而非美國視為優(yōu)先的戰(zhàn)略伙伴,。在教育領域,，雙方通過互派留學生、教師交流,、聯(lián)合科研等方式,，提升教育合作水平。數(shù)據(jù)顯示,，2023年以來,，中國與東盟雙向留學人數(shù)超過17.5萬人。在東盟國家,，“中文+職業(yè)技能”教育逐漸成為技能人才培養(yǎng)的主流方式,，一座座由中國援建的院校陸續(xù)移交投用,，魯班工坊、現(xiàn)代工匠學院等項目持續(xù)受到歡迎,。在醫(yī)療領域,，中國與東盟成立醫(yī)院合作聯(lián)盟，在健康政策合作,、防范重大傳染病,、慢性非傳染病預防、學術(shù)技術(shù)交流,、傳統(tǒng)醫(yī)學5個方面發(fā)出合作倡議,。中國與東盟國家山水相連、人文相通,，友好交往源遠流長,。“心聯(lián)通”是雙方最基礎,、最堅實,、最持久的互聯(lián)互通，在共建“一帶一路”的過程中為“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”提供了民意基礎,，也為構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體提供有力支撐,。

機遇與挑戰(zhàn)并存，中國與東盟國家對和平的執(zhí)著追求,、對發(fā)展的強烈渴望,、對維護地區(qū)穩(wěn)定的務實行動仍然是共建“一帶一路”最大的機遇。堅持一張藍圖繪到底,，一茬接著一茬干,，勇于戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，中國-東盟共建“一帶一路”的未來將更加光明,。

（作者：呂文利,、李贊，分別系中國社會科學院大學歷史學院教授,、中國社會科學院大學歷史學院博士研究生）