基層治理不是“獨(dú)角戲”,，而是“大合唱”。建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，在提高群眾參與度中優(yōu)化社會治理

國泰民安是人民群眾最基本,、最普遍的愿望,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層,，維護(hù)好社會穩(wěn)定,。”

紅旗區(qū)是河南新鄉(xiāng)市的主城區(qū)，經(jīng)營主體多,、流動人口多,，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力較大。近年來,，我們著力完善信訪工作機(jī)制,，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平，取得積極成效,。紅旗區(qū)獲評2023年度全國信訪工作示范縣（市,、區(qū)、旗）,，并連續(xù)4年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣（市,、區(qū)）。

化解矛盾糾紛,，就得知民情,、解民憂、暖民心,?；鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，把基層黨組織建好,、建強(qiáng),，推動黨員干部深入群眾，推動各類資源在基層聚集,，方能更好地解決群眾面臨的各種問題,。我們以“全員參與、全域提升,、全程聯(lián)動,、全面引領(lǐng)”黨建模式引領(lǐng)基層治理，全區(qū)600余個(gè)黨組織,、1．2萬余名黨員下沉一線,，參與完成100多個(gè)老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)任務(wù)。路修通了,、環(huán)境變美了,、暖心驛站建好了、信訪難題化解了……訴求得到及時(shí)回應(yīng),，問題得到有效解決,，群眾更加滿意，黨組織的威信也更高了,。實(shí)踐證明,，著力完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,，不斷提高治理效能,，就能更好地團(tuán)結(jié)群眾,、凝聚人心。

任何矛盾糾紛都有其發(fā)生發(fā)展的過程,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間化解，成本低,，效果好,。為了及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),，我們把關(guān)口前移,，并建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，培育“牛姐工作室”“兵哥說事”等32個(gè)品牌調(diào)解室,，提高矛盾化解水平,。同時(shí)，積極創(chuàng)新工作模式,，變“坐等糾紛上門”為“主動排查化解”,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛70％化解在村（社區(qū)）、20％化解在鎮(zhèn)（街道）,、10％化解在區(qū)的目標(biāo),。下好先手棋，打好主動仗,，把著眼點(diǎn)放到前置防線,、前瞻治理、前端控制,、前期處置上,，就能做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早控制,、早解決。

基層治理不是“獨(dú)角戲”,，而是“大合唱”,。化解矛盾糾紛,，要充分調(diào)動各方面力量,，積極探索多元共治的有效路徑。誠城社區(qū)是新鄉(xiāng)市規(guī)模最大的社區(qū),，一度矛盾糾紛多發(fā),。近年來,，社區(qū)在黨組織的指導(dǎo)下，成立社區(qū)居民議事會,，采取“小區(qū)黨支部書記調(diào)解室＋社區(qū)人民調(diào)解委員會＋紅旗訴前調(diào)解中心”模式,，推進(jìn)自治、法治,、德治,、智治融合，解決1000戶居民不動產(chǎn)權(quán)證辦理,、小區(qū)用電改造,、400名適齡兒童協(xié)調(diào)入學(xué)等90多項(xiàng)問題，社區(qū)氛圍變得更溫暖,、更和諧,。建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體,，在提高群眾參與度中優(yōu)化社會治理，營造安全穩(wěn)定,、和諧有序的社會環(huán)境就有了最堅(jiān)實(shí)的依托,。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度,?！毙抡鞒躺希覀儗?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，走好新時(shí)代群眾路線,，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平，努力讓群眾在既安定有序又充滿活力的環(huán)境中樂享美好生活,。

（作者為河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委書記）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月28日 05 版）