【光明論壇】推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展

社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康,。近日，中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開,。習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路”“推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展”,。這不僅反映了黨和國家對(duì)社會(huì)工作的高度重視,，也標(biāo)志著我國社會(huì)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

黨的十八大以來,，伴隨一系列重要政策的相繼出臺(tái),，社會(huì)工作在提升民眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面煥發(fā)出新的活力,，開創(chuàng)了“中國之治”新局面,。在以人民為中心的發(fā)展理念指引下，社會(huì)工作與民生事業(yè)深度融合,，政策制度日臻完善,，體制機(jī)制不斷健全。各項(xiàng)普惠民生的舉措形成合力，為共創(chuàng)美好生活擘畫更加清晰的藍(lán)圖,。多年來,，各地積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效路徑，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,，團(tuán)結(jié)凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的力量,，引領(lǐng)群眾共同前行。社會(huì)工作作為溝通社情民意的橋梁和紐帶,，通過廣泛聽取民意,、匯集民智，讓百姓的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”,，結(jié)出便民利民的“金果子”,。在創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐中，通過構(gòu)建跨部門,、跨領(lǐng)域的協(xié)同網(wǎng)絡(luò),，激發(fā)社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)社會(huì)治理不斷向縱深發(fā)展,。相關(guān)舉措與成果,，都彰顯出中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了有力支撐,。未來，社會(huì)工作要積極融入國家治理體系的大格局中,，著眼體制機(jī)制改革創(chuàng)新,，持續(xù)完善社會(huì)工作體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展,。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體制,。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)社會(huì)工作持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì),。通過強(qiáng)化黨組織的指導(dǎo)作用，社會(huì)工作能夠更好地服務(wù)人民,、造福人民,。開展社會(huì)工作，還應(yīng)加強(qiáng)與其他部門的統(tǒng)籌協(xié)作,，完善決策與執(zhí)行機(jī)制,，確保政策見真章、有實(shí)效,。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn),，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，社會(huì)工作領(lǐng)域的服務(wù)對(duì)象更為多元、需求也更加復(fù)雜,，能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門協(xié)同工作至關(guān)重要,。可以通過建立聯(lián)合工作機(jī)制,、完善常態(tài)化溝通等方式,，提高決策與執(zhí)行的整體效率。此外,，要加強(qiáng)制度建設(shè),，形成全國統(tǒng)一的社會(huì)工作政策框架，助力社會(huì)工作的資源整合與標(biāo)準(zhǔn)化管理,，為各地社會(huì)工作政策實(shí)施提供清晰指導(dǎo),，保障社會(huì)工作在國家治理體系中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

聚焦基層社區(qū),，持續(xù)推進(jìn)治理創(chuàng)新,，進(jìn)一步提升治理效能?；鶎由鐓^(qū)是社會(huì)治理的核心單元,。要通過探索創(chuàng)新的治理路徑，構(gòu)建科學(xué)的治理機(jī)制,，確保社會(huì)工作能夠有效滿足基層群眾的實(shí)際需求,。可以在基層推廣“社區(qū)+社工+志愿者”的服務(wù)模式,，發(fā)揮三者在基層治理中的協(xié)同效應(yīng),，也可借鑒北京的“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和“接訴即辦”等創(chuàng)新做法,，通過完善社會(huì)工作多層級(jí)管理,，確保民眾需求迅速反饋至相關(guān)部門，提升基層應(yīng)對(duì)社會(huì)問題的能力和效率,?；诖耍粩鄰?qiáng)化流程再造,，提升社會(huì)工作的預(yù)防和發(fā)展功能,，在前期預(yù)防和源頭治理的過程中化解矛盾，通過專業(yè)服務(wù)提升個(gè)體與家庭的獲得感和滿意度,。伴隨信息化,、數(shù)字化的飛速發(fā)展,，技術(shù)也成為推動(dòng)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工具。比如,，浙江省通過基層智治綜合應(yīng)用系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化治理的全面布局，又依托社會(huì)治理中心平臺(tái),，統(tǒng)籌公檢法,、社會(huì)組織和志愿者資源，既能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問題,，又能保持治理的靈活性和穩(wěn)定性,，為社會(huì)工作提供了新的實(shí)踐路徑。

培育專精人才,，提升整體能力,，進(jìn)一步鍛造高質(zhì)量社工隊(duì)伍。高素質(zhì)的社工隊(duì)伍是社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。制定系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃,，提高社工、基層干部的政治素質(zhì),、管理能力和專業(yè)素養(yǎng),。通過全員覆蓋的專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)、評(píng)估與反饋機(jī)制,、終身學(xué)習(xí)等方式,，使其熟悉政策、掌握技能,，為提供高效的社會(huì)服務(wù)奠定人力基礎(chǔ),。與此同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)工作者的綜合能力建設(shè),，可以在明確社區(qū)工作者的能力標(biāo)準(zhǔn)和社工職業(yè)技能等級(jí)的前提下,，建立雙向比照認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)工作者的職業(yè)技能認(rèn)證和能力提升,。社會(huì)工作專業(yè)教育的發(fā)展和專精人才培育同樣至關(guān)重要,。為此，應(yīng)加快社會(huì)工作人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性改革：一方面,，支持社會(huì)工作領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)博士點(diǎn),，培養(yǎng)高層次的實(shí)踐型人才；另一方面,，探索簡化社會(huì)工作職業(yè)資格認(rèn)證流程,，通過政策引導(dǎo)，為社會(huì)工作從業(yè)者提供更加廣闊的發(fā)展空間和晉升渠道,。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),，奮楫逐浪天地寬,。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),，廣大社會(huì)工作者務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起新使命,、展現(xiàn)出新作為,。相信,，在社會(huì)各界的攜手共創(chuàng)中，新時(shí)代社會(huì)工作一定能夠書寫高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章,，以澎湃的活力與動(dòng)力,，讓社會(huì)治理更高效，讓百姓福祉更綿長,。

（作者：黃晨熹,，系華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、上海市“中國特色的轉(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)研究”社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新研究基地研究員）