讓現(xiàn)代生活多些“寧靜”（人民時(shí)評）

增強(qiáng)噪聲污染防治意識,，構(gòu)建人人有責(zé),、人人參與、人人受益的社會共治格局

汽車鳴笛聲漸漸少了、廣場舞聲音越來越小,，成為住在重慶兩江新區(qū)禮嘉街道禮和苑小區(qū)居民的普遍感受。一段時(shí)間以來,，重慶以寧靜小區(qū)建設(shè)為抓手,，全力推動噪聲污染防治，目前已累計(jì)創(chuàng)建市級寧靜小區(qū)近600個,。

防治噪聲污染,，是事關(guān)群眾切身利益的大事。前不久,，生態(tài)環(huán)境部研究起草的《關(guān)于推進(jìn)寧靜小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出,，打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區(qū),；到2027年,，各省（自治區(qū),、直轄市）寧靜小區(qū)建設(shè)評價(jià)管理體系基本完善,；到2035年，寧靜小區(qū)成為居住小區(qū)的普遍標(biāo)準(zhǔn),。

人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來越高,。隨著藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效,，噪聲污染問題逐漸成為制約生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國建設(shè)的一個短板。2023年,，在全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺接到的投訴舉報(bào)中,，噪聲擾民問題占61.3%，在各環(huán)境污染要素中排第一位,。加強(qiáng)噪聲污染防治,，破解民生領(lǐng)域的這個“老大難”問題，刻不容緩,。

責(zé)任不清,、分工不明，容易推諉扯皮。加強(qiáng)噪聲污染防治,，亟待完善監(jiān)管體系,，厘清地方監(jiān)管部門職責(zé)。此前,，由于地方部門職責(zé)分工不同,，在噪聲污染防治法中，有多個條款使用了“地方人民政府指定的部門”“縣級以上人民政府指定的部門”等表述,，未明確具體監(jiān)管部門,。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門，加快推動各地政府明確工業(yè),、建筑施工,、交通運(yùn)輸、社會生活4類噪聲管理職能分工,，已有約1/3的地級及以上城市完成分工,。厘清責(zé)任，盡快出臺部門職責(zé)清單,，就能補(bǔ)上噪聲污染防治的重要一環(huán),。

盡管噪聲污染防治法等法律對噪聲有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)實(shí)中許多領(lǐng)域缺乏噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),，再加上每個人對噪聲的敏感度,、接受度有差異，導(dǎo)致出現(xiàn)不少矛盾,。這就需要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，分類施策推動管理創(chuàng)新。

在浙江杭州市東新街道萬家星城小區(qū),，一張隱形的數(shù)智監(jiān)測網(wǎng)守護(hù)一片寧靜,。小區(qū)及周邊安裝著10多處智能噪聲監(jiān)測設(shè)備，定向追蹤,、循聲辨位,，一旦噪聲超過閾值，便會自動發(fā)出語音提示,。與試點(diǎn)前相比,，萬家星城小區(qū)廣場舞噪聲平均降低10分貝，沿街商鋪噪聲平均降低4分貝,。

目前,，全國直轄市、省會城市,、計(jì)劃單列市已基本完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點(diǎn)位核定和系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施全過程監(jiān)管，細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)時(shí)間段的監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法,、監(jiān)測,、科技的支撐，有利于提高噪聲污染治理的科學(xué)性,、合理性,、實(shí)效性。

實(shí)踐中,，不乏主動降噪的文明之舉,。比如，有的廣場舞組織者為參與者配備藍(lán)牙耳機(jī),。生態(tài)環(huán)境部組織天津,、上海、重慶等城市開展寧靜小區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,，推動業(yè)主,、物業(yè)、商戶等共管共治噪聲問題,，全國已創(chuàng)建1700余個寧靜小區(qū),。增強(qiáng)噪聲污染防治意識，構(gòu)建人人有責(zé),、人人參與,、人人受益的社會共治格局，就能共同守護(hù)生活環(huán)境的寧靜,。

噪聲污染,，并非小事。瞄準(zhǔn)難題,、補(bǔ)齊短板,，扎實(shí)推進(jìn)寧靜小區(qū)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾享受安寧生活的基本權(quán)益,，才能讓現(xiàn)代生活多些“寧靜”,、更加美好。