健全民營中小企業(yè)增信制度（新知）

黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“緊跟時代步伐,，順應(yīng)實踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向,，在新的起點上推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”,。即日起，本欄目推出系列評論,，圍繞《決定》部署,，聚焦具體領(lǐng)域的實踐創(chuàng)新，總結(jié)好經(jīng)驗,、好做法,，為推動高質(zhì)量發(fā)展匯聚力量,。

——編  者

【現(xiàn)象】中國人民銀行廣州分行搭建“珠三角征信鏈”，支持地方征信平臺,、企業(yè)征信機構(gòu),、數(shù)據(jù)源單位等的征信數(shù)據(jù)上鏈共享，并向泛珠三角區(qū)域拓展,；云南嵩明縣推動政府性融資擔保公司與銀行業(yè)金融機構(gòu)深入開展融資擔保合作,，適度控制融資擔保的民營企業(yè)和中小微企業(yè)貸款利率，優(yōu)化授信流程……近年來,，多地通過政府擔保,、信用信息共享等措施,，提升民營中小企業(yè)信用水平,，降低其融資成本和難度。

【點評】

截至今年6月底,，我國登記在冊民營企業(yè)超過5500萬戶,，絕大多數(shù)是中小企業(yè)。由于規(guī)模小,、抵押物不足,，民營中小企業(yè)長期面臨融資難、融資貴的問題,。破解這一難題,，為其增信是重要的突破口。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“加快建立民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系,，健全民營中小企業(yè)增信制度,。”

增信制度是為提升融資主體債務(wù)信用等級,、增強債務(wù)履約保障水平,、提高融資可得性、降低融資成本,，幫助債權(quán)人分散,、轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險的一種專業(yè)性金融服務(wù)安排。從實踐來看,，為民營中小企業(yè)增信的形式多種多樣,，包括擔保、保險,、信用衍生工具,、結(jié)構(gòu)化金融產(chǎn)品等。有的著眼于為信貸決策提供更全面的企業(yè)信息,，有的強化債權(quán)人與增信資源提供方之間的風(fēng)險分擔,。比如,，湖北襄陽市財政局依據(jù)小微企業(yè)會計數(shù)據(jù)增信標準，推出線上普惠金融產(chǎn)品“出口e貸”,，為解決無抵押物融資難題打開了思路,。

通過增信制度引導(dǎo)金融資源向優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)傾斜，需要加快完善社會信用體系建設(shè),。影響民營中小企業(yè)融資的因素中,，“信息差”是突出因素。解決這一問題,，要統(tǒng)籌推進信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、強化信用信息共享應(yīng)用，讓信用信息流動起來,。

近年來,，我國加快構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，有效提升了民營中小企業(yè)融資便利性,。截至今年4月,，全國融資信用服務(wù)平臺向有關(guān)金融機構(gòu)提供查詢服務(wù)超過2.76億次。進一步優(yōu)化征信市場布局,，提升歸集信息質(zhì)量,，幫助金融機構(gòu)對經(jīng)營主體進行“精準畫像”，才能構(gòu)建更高質(zhì)量的普惠金融服務(wù)體系,，更好惠及廣大民營中小企業(yè),。

當前，我國民營中小企業(yè)增信制度建設(shè)仍處于探索階段,。提高增信效率,，就要在統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的前提下，結(jié)合實際強化體制機制創(chuàng)新,。比如,，以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)建立增信機制,，將生產(chǎn)數(shù)據(jù),、主營業(yè)務(wù)未來市場價值及市場份額評估等經(jīng)營管理信息納入企業(yè)增信的考量范疇，也可探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押等方式,。著力匯集工商,、司法、稅務(wù)等信息,，充分運用大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù),，建立更符合市場需求的信用評價和金融風(fēng)控模型,，為民營中小企業(yè)增信就會更加水到渠成,。

幫民營中小企業(yè)翻越“融資的高山”，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義,。堅持守正創(chuàng)新,，引導(dǎo)信貸資源更多優(yōu)化配置到優(yōu)質(zhì)民營中小企業(yè)上來，形成與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合的社會信用制度,，定能更有效地為實體經(jīng)濟注入金融活水,，讓高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。