《人民日報》（ 2024年10月21日 第 05 版）

宏觀政策是保持經(jīng)濟總量平衡,、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工具，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,。中共中央政治局會議強調(diào)：“要做好宏觀政策取向一致性評估,，加強預(yù)期管理?！痹鰪姾暧^政策取向一致性,，對做好當(dāng)前經(jīng)濟工作、實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)意義重大,。今日起,，本版推出系列評論與廣大黨員干部群眾共同探討。

——編 者  

只有增強宏觀政策取向一致性,，向市場釋放明確且一貫的信號,，才能營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境，從而真正穩(wěn)定預(yù)期,、提振信心

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為949746億元，按不變價格計算,，同比增長4.8%,。

經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，離不開宏觀政策有力有效。三季度以來,，下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,，引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例,，加大助企幫扶力度,，加力推出一攬子增量政策……貨幣政策和財政政策相互配合，體現(xiàn)宏觀政策取向一致性,，極大提振市場信心,，對鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢形成有力支撐。

經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟,、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化,、發(fā)展和民生,、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素,。去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出,，“增強宏觀政策取向一致性”。近日國務(wù)院以“增強宏觀政策取向一致性,，強化政策協(xié)同提升實施效果”為主題進行專題學(xué)習(xí),。增強宏觀政策取向一致性，就是要堅持系統(tǒng)觀念,、增強大局意識,，用系統(tǒng)性的思維、方法和措施,，優(yōu)化政策資源和工具的配置組合,，確保各項政策同向發(fā)力、形成合力,、精準(zhǔn)有力,。

增強一致性，先要明確目標(biāo),，“增強一盤棋意識”,。宏觀政策是一個囊括財政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、環(huán)保等政策的復(fù)雜體系,，每項政策都有各自側(cè)重，同時又對其他領(lǐng)域產(chǎn)生直接或間接的影響,。只有從經(jīng)濟社會發(fā)展的整體需要出發(fā)，自覺服從全局,、服務(wù)全局,，才能確保各類政策相互銜接、有機統(tǒng)一,，以“心往一處想”的共識實現(xiàn)“勁往一處使”的協(xié)同,。

就拿樓市來說。國慶假期,，深圳新房認(rèn)購量較去年同期增長664.14%,，北京新房網(wǎng)簽量較去年同期增長730%，上海二手房日均成交套數(shù)是2023年同期的近3倍,。樓市“銀十”開局回暖,，得益于從穩(wěn)增長、惠民生的大局出發(fā),，各地區(qū)各部門打出的政策組合拳,。在供給側(cè)，對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量,、優(yōu)化存量,、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度,，支持盤活存量閑置土地,；在需求側(cè)，調(diào)整住房限購政策,，降低存量房貸利率,，財稅、金融等政策抓緊完善,、協(xié)同配合,。實踐有力證明：自覺在大局下行動，從全局視野充分考慮政策初衷,、目標(biāo)取向,、功能定位，讓部門利益,、地方利益服從整體利益,，才能形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

市場經(jīng)濟是預(yù)期經(jīng)濟,、信心經(jīng)濟,。宏觀政策取向一致,，才能給經(jīng)營主體釋放清晰信號，穩(wěn)定預(yù)期,。特別是在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,，只有增強宏觀政策取向一致性，向市場釋放明確且一貫的信號,，才能營造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境,，從而真正穩(wěn)定預(yù)期、提振信心,。

近日,，民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見。從成立民營經(jīng)濟發(fā)展局,，到鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè),，再到不斷健全民營經(jīng)濟形勢監(jiān)測指標(biāo)體系，各方面政策都體現(xiàn)共同的主旨,，即堅持“兩個毫不動搖”,。多措并舉支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，有效增強了民營企業(yè)的信心,。

可以說,，從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項政策對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求,、行業(yè)和區(qū)域,、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的政策,，慎重出臺有收縮和抑制效應(yīng)的政策，才能實現(xiàn)有效的預(yù)期管理,，形成正向預(yù)期與經(jīng)濟回升向好相互促進的良性循環(huán),。

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,。增強宏觀政策取向一致性是提升宏觀調(diào)控效能的重要抓手，要完善宏觀調(diào)控制度體系,，發(fā)揮制度的規(guī)范,、引導(dǎo)、激勵,、約束作用,。比如，建立健全宏觀政策取向一致性工作機制,，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,，綜合評估新出臺政策對經(jīng)濟發(fā)展,、穩(wěn)定預(yù)期、就業(yè)民生等方面的影響,；完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，圍繞實施國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略促進各項政策協(xié)同發(fā)力,。

習(xí)近平總書記強調(diào),，“任何一項政策出臺，不管初衷多么好,，都要考慮可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，考慮實際執(zhí)行同政策初衷的差別,，考慮同其他政策是不是有疊加效應(yīng)”,。充分考慮各項政策之間的關(guān)聯(lián)性和耦合性，增強宏觀政策取向一致性,，就能釋放更大的政策效能,，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)注入強勁動力。