盤(pán)活“老家底” 激發(fā)新活力（現(xiàn)場(chǎng)評(píng)論）

有形和無(wú)形的存量資源,，既是城市的“老家底”，也是未來(lái)發(fā)展的潛力所在

堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子,，就要將盤(pán)活存量與培育增量,、提升質(zhì)量同步謀劃、一體推進(jìn),，努力做到盤(pán)出增量,、盤(pán)出效益

夜幕降臨，在天津南開(kāi)區(qū)紅旗路,、白堤路沿線遠(yuǎn)觀,，天津科技廣場(chǎng)的8棟高樓挺拔矗立、燈光閃亮,，紅藍(lán)相間的“天開(kāi)高教科創(chuàng)園”標(biāo)志格外醒目,。

然而，就在一年多前,，這片生機(jī)勃勃的創(chuàng)新之地,，還是一片因資金鏈斷裂而閑置的爛尾樓。引入優(yōu)質(zhì)資源,，盤(pán)活閑置近10年的樓宇,，時(shí)下的天開(kāi)高教科創(chuàng)園已入駐科技型企業(yè)1300多家、金融和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)230多家,。

一樣的空間，不一樣的價(jià)值,，蝶變?nèi)绾伟l(fā)生,？盤(pán)活存量是關(guān)鍵。如今,，在天津,，通過(guò)盤(pán)活“老家底”，引進(jìn)新業(yè)態(tài),、導(dǎo)入新項(xiàng)目,、增添新功能、激發(fā)新動(dòng)能,，一批批老舊廠房,、老舊廠區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)華麗變身,，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)開(kāi)新枝”“新枝發(fā)新芽”,。

建設(shè)現(xiàn)代化大都市，提高城市治理水平是一道現(xiàn)實(shí)課題,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子,，創(chuàng)新城市治理，加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè),，積極實(shí)施城市更新行動(dòng)”,。盤(pán)活存量，正是走內(nèi)涵式發(fā)展路子的一個(gè)抓手,。

當(dāng)前,，城市發(fā)展普遍面臨著存量更新利用問(wèn)題。未得到妥善利用的土地資源,，閑置的工業(yè)廠房,、商務(wù)樓宇、商業(yè)設(shè)施,，利用不充分的場(chǎng)館設(shè)施,；低效使用的股權(quán)、債權(quán)等金融資產(chǎn),，空放的牌照,、資質(zhì)、產(chǎn)能等企業(yè)資源,，“沉睡”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)……有形和無(wú)形的存量資源,，既是城市的“老家底”，也是未來(lái)發(fā)展的潛力所在,。

堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子,，就要將盤(pán)活存量與培育增量、提升質(zhì)量同步謀劃,、一體推進(jìn),，努力做到盤(pán)出增量、盤(pán)出效益,，推動(dòng)城市業(yè)態(tài),、功能、品質(zhì)提升,。

盤(pán)活存量,，要有迎難而上的勇氣和擔(dān)當(dāng)?！袄霞业住倍嗍抢吓f賬,，盤(pán)活它們確實(shí)不容易，有的還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。但是,，振興“家業(yè)”，不是非得“另起爐灶”，不能任憑“老家底”自生自滅,，更不能把它們都拆了,、扔了。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,，盤(pán)活存量也是“硬”政績(jī),。必須珍視“老家底”，提高“新官理舊賬”的自覺(jué)性,，以敢啃硬骨頭的勇氣,，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),，帶領(lǐng)廣大干部群眾一起想辦法,、干成事。

盤(pán)活存量,，要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策。存量資源類(lèi)型多樣,，問(wèn)題各不相同,。在盤(pán)活過(guò)程中，須摸清底數(shù),、統(tǒng)籌規(guī)劃,，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),，有序推進(jìn),、務(wù)求實(shí)效，切忌“情況不明決心大,，思路不清辦法多”,，一哄而上，搞“一刀切”,。天津河北區(qū)在調(diào)研基礎(chǔ)上，率先采用“市屬?lài)?guó)企+屬地政府”聯(lián)合盤(pán)活模式,，重點(diǎn)引進(jìn)培育醫(yī)療器械,、“AI+生物醫(yī)藥”、智能制造等領(lǐng)域科技企業(yè),，將金獅橋附近一片占地120畝的老工業(yè)園區(qū)打造成一站式硬科技服務(wù)園區(qū),。實(shí)踐中，既要有緊迫感,，盡快把閑置低效土地開(kāi)發(fā)好利用好,，又要保持歷史耐心，久久為功，善作善成,。

盤(pán)活存量,，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革辦法。實(shí)踐證明,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，用改革辦法沖破利益藩籬,，存量才能真正“活起來(lái)”,。鼓勵(lì)銀行為盤(pán)活的項(xiàng)目提供全供應(yīng)鏈金融服務(wù)；通過(guò)不良資產(chǎn)收購(gòu),、實(shí)質(zhì)性重組,、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)盤(pán)活,；發(fā)揮數(shù)據(jù)等新型要素的放大,、疊加、倍增作用,，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素圍繞盤(pán)活集中配置,、精準(zhǔn)配置、創(chuàng)新配置……這些都是可用之招,。

辦法總比困難多,，最是實(shí)干能致遠(yuǎn)。雷厲風(fēng)行地干,，求真務(wù)實(shí)地干,，敢作善為地干，定能把“老家底”盤(pán)出新活力,。

（作者為本報(bào)天津分社記者）