【光明時評】以創(chuàng)新性發(fā)展更好保護農業(yè)文化遺產

在第七個“中國農民豐收節(jié)”全國主場活動上,，農業(yè)文化遺產的推介成為一大亮點。它們從歷史中走來,，承載著豐富的農業(yè)生物多樣性,、傳統(tǒng)知識與技術體系、獨特的生態(tài)與文化景觀等內涵,，對我國農業(yè)文化傳承,、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農業(yè)功能拓展具有重要的科學價值和實踐意義。

從首個全球重要農業(yè)文化遺產——浙江青田傳統(tǒng)稻魚共生系統(tǒng),，到如今擁有22項全球重要農業(yè)文化遺產,，我國近20年農業(yè)文化遺產保護實踐充分表明，創(chuàng)新性發(fā)展是農業(yè)文化遺產更好保護的有效途徑——我國各農業(yè)文化遺產地不斷創(chuàng)新保護管理方式,，為農業(yè)文化遺產有效保護和可持續(xù)發(fā)展提供了“中國智慧”和“中國方案”,。

完善制度體系，創(chuàng)新管理方式,。農業(yè)文化遺產的保護和管理需要完善制度體系,，從而讓農業(yè)文化遺產關鍵要素得到有效保護。適度的強制性規(guī)章制定有利于引導遺產地各利益主體的發(fā)展方向,，協調各部門,、經濟主體和農民之間的利益，為遺產地可持續(xù)發(fā)展提供便利,。浙江省是農業(yè)文化遺產保護的先行區(qū),，相關制度建設不斷推進。例如,，為更好保護湖州桑基魚塘系統(tǒng),，浙江省湖州市于2023年12月頒布了《湖州市?；~塘系統(tǒng)保護規(guī)定》，明確了農業(yè)文化遺產保護的獎懲機制和責任體系,，并對宣傳教育,、資金保障、社會組織參與等內容進行了詳細規(guī)定,，將農業(yè)文化遺產保護納入法治化軌道,。今年5月，湖州市南潯區(qū)相關職能部門,，共同發(fā)布了《?；~塘系統(tǒng)司法保護令》,，這是浙江省乃至全國的第一個農業(yè)文化遺產司法保護令，進一步加強了湖州?；~塘系統(tǒng)核心區(qū)的保護體系和監(jiān)督責任,，從法律層面提高了民眾的保護意識。

完善傳承體系,，創(chuàng)新保護機制,。農業(yè)文化遺產的保護傳承需要遺產地管理人員和居民的廣泛參與，特別是需要探索構建農業(yè)文化遺產傳承體系,。各遺產地通過特色農業(yè)發(fā)展,、農文旅融合發(fā)展、科普宣傳教育,、青年人才培養(yǎng)等方式,，推動農業(yè)文化遺產的原態(tài)保護、活態(tài)利用,、業(yè)態(tài)發(fā)展,。例如，福州地方企業(yè)發(fā)揮全產業(yè)鏈優(yōu)勢,，形成了“公司+基地+農戶+標準”的模式,，吸引了當地2000多戶農民重回茶葉種植行業(yè)，并帶動了周邊13000畝的茶園建設,，實現了企業(yè),、基地和農戶的利益共享，構建了基于產業(yè)發(fā)展的傳承體系,。又如,，浙江省青田縣于2021年制定了《全球重要農業(yè)文化遺產“青田稻魚共生系統(tǒng)”代表性傳承師認定與管理辦法（試行）》，將農遺傳承師認定分初級,、中級,、高級三個級別，由縣農業(yè)農村局進行認定并給予資金獎勵和政策支持,?！稗r業(yè)文化遺產傳承師”這一開創(chuàng)性制度，提升了當地農村社區(qū)和農民的文化認同感,，培養(yǎng)了農遺保護的“土專家”,，確保了農業(yè)文化遺產技術與文化的傳承。

完善分配體系,，創(chuàng)新激勵措施,。農民是農業(yè)文化遺產的創(chuàng)造者，也是保護主體,，農業(yè)文化遺產保護要不斷提高農民的積極性,，為此需要建立合理的利用分配機制,，讓遺產保護者真正受益。例如,，在江西萬年稻作文化系統(tǒng)核心區(qū),，自2010年開始實施了傳統(tǒng)稻米“三倍價”收購政策，即每年以國家收購價的三倍價格收購“塢源早”這一特殊地方品種生產的稻米,。目前當地的傳統(tǒng)品種種植面積得以穩(wěn)定,，對保護傳統(tǒng)品種資源發(fā)揮了重要作用。又如,，在貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨系統(tǒng)保護地,，當地政府于2018年開始向65個村的4602戶農戶提供種質資源和技術支持，努力提升農戶生產經營能力,，并通過舉辦插秧節(jié),、新米節(jié)、侗族大歌節(jié)等節(jié)慶活動,，不斷提高民眾對農業(yè)文化遺產的認識和傳承民族文化的主體意識,。再如，在江蘇興化傳統(tǒng)垛田農業(yè)系統(tǒng),，當地政府通過舉辦“千垛菜花旅游節(jié)”等活動,，讓垛田農業(yè)景觀成為拓展就業(yè)渠道、提高農民收入的新載體,，農民參與遺產保護,、參與旅游發(fā)展并真正從中受益，從而提高了農民保護傳統(tǒng)耕作方式,、維護傳統(tǒng)農業(yè)景觀的自覺性,。

（作者：閔慶文、李靜怡,，分別系農業(yè)農村部全球重要農業(yè)文化遺產專家委員會主任委員,、中國科學院地理科學與資源研究所研究員，中國科學院地理科學與資源研究所博士研究生）