推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，如何“走在前,、做示范”（連線評論員·身邊的改革故事）

對話人：

李 拯 本報(bào)評論員

陳立民 新華日報(bào)評論員

李拯：習(xí)近平總書記要求江蘇“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前,、做示范”,。提到“走在前”，就不能不提江蘇昆山,。昆山一直被視為改革開放的生動縮影、縣域經(jīng)濟(jì)的成功典范,，而今年恰逢昆山開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦40周年,。

從蘇州的墊底縣，一躍成為全國的最強(qiáng)縣,，“昆山之路”引人矚目也引人深思,。背靠上海、位于長三角,，特殊的區(qū)位優(yōu)勢固然重要,，但具有區(qū)位優(yōu)勢的地方不在少數(shù),，昆山率先脫穎而出，至今在縣域綠色發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、新型城鎮(zhèn)化等方面創(chuàng)造了多個第一?！袄ド街贰睗摬刂男┆?dú)特的成功密碼,？

陳立民：深化改革與擴(kuò)大開放相互成就，書寫了“昆山之路”的動人篇章,。1984年,，不要上面給“名分”，不要國家給投資,，昆山辟出一塊3.75平方公里的土地,，以“富規(guī)劃、窮開發(fā)”的思路,，自費(fèi)建設(shè)開發(fā)區(qū),。主動改、大膽試,，昆山憑借這個開發(fā)區(qū)很快就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)從0到1的突破,，開始發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

如今,，昆山集聚世界80個國家和地區(qū)的近1萬個外資項(xiàng)目,，以不足全國萬分之一的土地，創(chuàng)造了全國2%的進(jìn)出口額,。首創(chuàng)土地有償使用制度改革,、首創(chuàng)舉辦外商獨(dú)資企業(yè)、率先實(shí)行綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)改革……昆山以深化改革增強(qiáng)開放吸引力,，以擴(kuò)大開放激發(fā)改革行動力,，形成了改革與開放的互促共進(jìn)，通過自覺融入和服務(wù)發(fā)展大局,，持續(xù)釋放澎湃活力,。

李拯：一城之內(nèi)聚集千余家汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，“無中生有”打造“國際咖啡產(chǎn)業(yè)之都”,，這些激動人心的故事展現(xiàn)著昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃活力,。“把困難留給自己,，把方便留給企業(yè)”,，這是昆山營造良好發(fā)展環(huán)境的座右銘。在處理好政府和市場關(guān)系這個問題上,，昆山的經(jīng)驗(yàn)是什么,？

陳立民：昆山的發(fā)展一直被視為政府與市場“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的典型,。政府的“強(qiáng)”體現(xiàn)在強(qiáng)服務(wù)上，體現(xiàn)在營造良好的營商環(huán)境上,。40年前,，昆山引進(jìn)第一家外商時(shí)，干部跑省進(jìn)京累計(jì)100多次,，為企業(yè)辦成手續(xù),。從1998年起，昆山每年提出一個新的服務(wù)主題,，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境,、最強(qiáng)比較優(yōu)勢。

新時(shí)代以來,，“昆如意”金字招牌越擦越亮：“一窗辦理,、集成服務(wù)”的辦理模式，已經(jīng)涵蓋13個部門,，369項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),；投資建設(shè)項(xiàng)目線上免證照、不見面一網(wǎng)辦,，線下面對面,、肩并肩幫代辦，審批周期壓縮60%以上,，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,。其中的奧秘，就在于實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合,，讓數(shù)以十萬計(jì)的經(jīng)營主體如繁星顆顆閃亮,。

李拯：1988年，人民日報(bào)發(fā)表《“昆山之路”三評》文章,，總結(jié)昆山走出發(fā)展新路的啟示,，提煉出“向自己要錢”“都靠自己動腦子、花力氣去辦”等觀點(diǎn),，讓“昆山之路”為全國所知曉,。其實(shí)，縱覽昆山的發(fā)展過程,，一直有那么一股子“不等,、不靠、不要,，敢想、敢闖,、敢干”的精氣神,，積極主動破難題,、獨(dú)立自主謀發(fā)展。從方法論上看,，“昆山之路”的經(jīng)驗(yàn)具有普遍的啟示意義,。

陳立民：內(nèi)部挖潛，主動作為,，是刻在昆山人骨子里的基因,。首先，沒有等靠要的想法,，而是積極主動創(chuàng)造條件,。從最初的“星期天工程師”、合辦聯(lián)營企業(yè),，到搶抓浦東新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略機(jī)遇,，再到融入長三角一體化，昆山的每一步發(fā)展都是主動謀劃,、靠前對接,，進(jìn)而找到一地所長與國家所需的結(jié)合點(diǎn)。

其次,，認(rèn)識自身的優(yōu)勢與短板,，做到揚(yáng)長補(bǔ)短、發(fā)揮比較優(yōu)勢,。昆山在發(fā)展之初把毗鄰上海的優(yōu)勢發(fā)揮到極致,，并積極補(bǔ)足人才、技術(shù)等各方面短板,，隨著產(chǎn)業(yè)升級而不斷鍛造新的競爭優(yōu)勢,。

最后，矢志創(chuàng)新,、超越自我,、永不僵化。如今昆山早已不是代工廠的代名詞,，而是持續(xù)向“微笑曲線”兩端攀升,，將新質(zhì)生產(chǎn)力的“關(guān)鍵變量”，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”,。

李拯：更好服務(wù)國家大局,、把握國家政策，蹚出一條適合自己的路,，才能獲得“萬物皆備于我”的主動性,。中國是一個大國，大就大在幅員遼闊,、各地千差萬別,，如果每個地方都能因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，那就會把各地的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃芏技ぐl(fā)出來，匯聚成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

陳立民：習(xí)近平總書記賦予江蘇“成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”的重大使命,。昆山積極推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力以科技創(chuàng)新的“領(lǐng)先一步”,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)先一路”,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在理念上,，昆山“想他人沒有想過的招,，走前人沒有走過的路，做別人沒有做過的事”,，繼續(xù)用改革的方法破解發(fā)展的難題,，實(shí)現(xiàn)固“本”興“新”；在路徑上,，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,，向價(jià)值鏈高端邁進(jìn),；在開放上，積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，打造制度型開放高地,。以積極主動的狀態(tài)、久久為功的定力,、一往無前的決心,，攻堅(jiān)克難、勇毅前行,，一定能把“昆山之路”延伸到未來,，努力打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范。