【光明時評】為國家公園建設(shè)提供法治保障

9月10日,，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議。這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法,，將為國家公園的規(guī)劃和設(shè)立,、保護和管理、參與和共享,、保障和監(jiān)督提供法律依據(jù),。目前，我國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系,，相信隨著政策體系的逐步完善和管理舉措的相繼落地,，國家公園建設(shè)所帶來的綜合效益將日益凸顯，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

2021年,，我國正式設(shè)立了第一批5個國家公園，保護面積達(dá)23萬平方公里,，涉及10個省區(qū),，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。歷經(jīng)幾年努力,，國家公園建設(shè)取得顯著成效,，保護區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)原真性完整性得到有效保護，旗艦物種種群數(shù)量得到恢復(fù),，并且在生態(tài)保護修復(fù),、解決歷史遺留問題、強化法治建設(shè),、協(xié)調(diào)生態(tài)保護與社區(qū)發(fā)展等方面積累了一系列好經(jīng)驗,、好做法，將助力我國生態(tài)保護的美麗畫卷不斷鋪展,。

如今,，在三江源國家公園，藏羚羊悠然穿梭于雪山草地間,，野牦牛群守護著高原的寧靜,，與冰川融水、藍(lán)天白云交相輝映，構(gòu)成了一幅壯麗而神秘的生態(tài)畫卷,；在東北虎豹國家公園,，茂密的東北紅松林中，東北虎與東北豹的蹤跡時隱時現(xiàn),；在大熊貓國家公園,，竹林深處憨態(tài)可掬的大熊貓怡然自得地啃食著鮮嫩的竹筍……國家公園為野生動植物提供了廣闊的生存空間，也為公眾親近自然提供了寶貴機會,。這一制度創(chuàng)新標(biāo)志著我國在生態(tài)文明建設(shè)道路上邁出了堅實一步,，促進(jìn)了自然資源的科學(xué)管理和合理利用，也為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了智慧,、樹立了典范,。

黨的十八大以來，我國高度重視生態(tài)文明建設(shè),，將其納入“五位一體”總體布局,。通過實施一系列創(chuàng)新性的政策措施，包括建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,、完善生態(tài)環(huán)保法律體系,、加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與治理、利用現(xiàn)代科技手段提升保護效能,、推行綠色低碳發(fā)展方式等,，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。以國家公園為主體的自然保護地體系，通過科學(xué)規(guī)劃,、嚴(yán)格保護等措施,，織就自然生態(tài)與物種保護網(wǎng)，努力實現(xiàn)生態(tài)空間管控與資源永續(xù)利用,，保護了珍貴的自然遺產(chǎn)和生物多樣性,，也促進(jìn)了人與自然和諧共生的新型發(fā)展模式的形成，是我國生態(tài)文明建設(shè)成效的生動彰顯,。

未來,，持續(xù)擦亮國家公園這張亮麗名片，還應(yīng)進(jìn)一步完善國家公園運行管理體制機制,，加快落實相關(guān)規(guī)劃部署,，推動國家公園建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。著眼長遠(yuǎn),，加快完善國家公園建設(shè)相關(guān)法律法規(guī),，以法治力量更好護航國家公園建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)國家公園的整體保護、系統(tǒng)修復(fù),、綜合治理,。強化資金投入保障，以稅收優(yōu)惠,、補貼獎勵等激勵措施吸引更多社會力量參與國家公園建設(shè)，激發(fā)社會各方的生態(tài)保護熱情,，推動構(gòu)建全社會共建共享的生動局面,。同時，善用科技力量,，為國家公園建設(shè)插上智慧的翅膀,，充分運用大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù),，助力國家公園的監(jiān)測,、管理和保護工作,。此外，開展多種形式的普及與教育活動,，廣泛普及國家公園建設(shè)相關(guān)知識,，增進(jìn)公眾對自然生態(tài)保護的認(rèn)識與了解,，提升公眾對此的關(guān)注度和參與度，激發(fā)社會各界參與生態(tài)保護的積極性和主動性,。暢通并拓展公眾參與平臺和渠道,，讓每個人都能成為國家公園的保護者,，共同守護這份寶貴的自然遺產(chǎn)，讓生態(tài)文明建設(shè)的碩果惠及所有人,。

（作者：王昌海,，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）