“一級房建證,，貴州、湖北的單位,，掛靠3個月,，5000～6000元；浙江的單位,，掛靠一年,，1.7萬～1.8萬元，上全年社?！薄白C書掛給我,，你等著收錢就行”……近日，北京的張先生收到一位中介發(fā)來的上述信息。張先生說,，自從去年他將自己的一級建造師證分享到社交平臺后,，隔三岔五就有中介私信詢問其是否愿意將證書掛靠出去。（9月11日《工人日報》）

所謂證書掛靠,，是指將個人的職業(yè)資格證書,，掛到非供職單位名下，持證人平時不參與掛靠單位的工作,，卻能獲取一定的報酬或其他利益,。“掛證取酬”不僅造成了某些非從業(yè)者為了“掛證”而考證,，也導(dǎo)致了“干活的沒有證，有證的不干活”的亂象,。證書掛靠固然方便了企業(yè),，看似多方獲利形成多贏局面，但由于持證人員并不實際參與工程項目一線工作,，這不僅有?，F(xiàn)行法律法規(guī)，也會影響工作質(zhì)效,。尤其是消防,、建筑、監(jiān)理,、醫(yī)藥等行業(yè),，與公眾利益休戚相關(guān)，否則,，難免會損害公共安全,，引發(fā)工程質(zhì)量安全問題，甚至?xí)＜叭嗣袢罕娚】蛋踩?/p>

盡管國家明令禁止證書掛靠行為,，中央和地方持續(xù)開展打擊證書掛靠的行動,，也從來未松懈過，但醫(yī)治效果并不理想,。究其根源,，“掛證”行為有存在的“肥沃”土壤，于企業(yè)而言,，參與項目投標(biāo),，需要擁有一定數(shù)量的持證員工，通過“租證”,，既節(jié)省一筆可觀費用,，又能提高了競標(biāo)能力。對于“掛靠族”來講,，“躺著”就能賺錢,。于是,，在某些中介的撮合下，證書掛靠就在三方之間形成了“你情我愿”一樁生意,。

更為重要的是,，相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)雖嚴(yán)令禁止，卻沒有明確且清晰的處罰標(biāo)準(zhǔn),。職能部門在處罰“掛證”的持證人,、涉事企業(yè)時，通常采取撤銷個人證書,、企業(yè)資質(zhì)或勒令企業(yè)整改等行政處罰,，無法對整個“掛證”利益鏈條構(gòu)成有效震懾。

鏟除證書掛靠土壤,，需要綜合施策,。一方面，從頂層制度設(shè)計為著眼點,，盡快修葺各類職業(yè)資格證書注冊,、使用和管理相關(guān)的法律法規(guī)，加大對參與“掛證”的相關(guān)人員,、企業(yè)的追懲力度,，提高違法成本。同時,，強(qiáng)化信息共享機(jī)制,。通過社保和銀行流水對比、人事檔案核查等多種手段,，來甄別勞動關(guān)系存續(xù)情況,，確保監(jiān)管層面落實“人證合一”。此外,，職能部門要做好調(diào)研論證,，最大限度地減少、取消過于嚴(yán)苛,、不合理,、可有可無的資質(zhì)要求。（吳睿鶇）