文件更精簡 落實更有力（人民時評）

前不久,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），“切實精簡文件”是重要內(nèi)容之一,，主要規(guī)定嚴控文件數(shù)量,、提升文件質(zhì)量、加強評估審查等,。這有助于從政策文件的源頭防止加重基層負擔,，更好達到整治形式主義、推動抓落實的效果,。

制定政策文件,，目的是作出工作部署、提供思路方法,、推動決策執(zhí)行,，但在現(xiàn)實中，一些地方和部門習(xí)慣于機械“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”文件,，以流轉(zhuǎn)材料代替開展工作,。只關(guān)注形式上轉(zhuǎn)發(fā)，忽視工作實際效果,、不管能否解決問題,，是形式主義的一種表現(xiàn)?！度舾梢?guī)定》針對有的地方和部門對文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查不嚴,，作出“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當進行與為基層減負一致性評估”的規(guī)定，就是要在政策文件的起草制發(fā)環(huán)節(jié)力戒形式主義,，讓文件更精簡,、更務(wù)實、更接地氣,。

政策文件不能“照搬轉(zhuǎn)發(fā)”,，必須更加貼合實際，具有現(xiàn)實針對性,、可操作性,。比如，中共中央,、國務(wù)院于2021年8月印發(fā)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》,，提出“加強對行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，推動管理制度化規(guī)范化”等要求。遼寧大連市結(jié)合當?shù)貙嵺`,，選取不規(guī)范、不合法的行政規(guī)范性文件,，編制指導(dǎo)性案例,，有針對性地發(fā)布《關(guān)于印發(fā)大連市行政規(guī)范性文件指導(dǎo)性案例的通知》?！耙园羔尫ā碧峁┛尚兄笇?dǎo),，落地見效解決實際問題，提高了落實中央精神的效率和效能,。

同時,，各地起草制發(fā)政策文件，應(yīng)該把中央精神與當?shù)貙嶋H結(jié)合起來,，找到中央精神在當?shù)芈涞厣钠鹾宵c,、結(jié)合點，如此,，方能讓各項政策更好落地見效,。比如，為更好落實“綠水青山就是金山銀山”理念,，四川洪雅縣創(chuàng)造性地做活“竹”文章,，依托全縣44萬畝優(yōu)質(zhì)竹林，制定了加快推進發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的意見,，出臺了相關(guān)扶持政策,，找到了竹產(chǎn)業(yè)這個綠色發(fā)展的有效路徑。打造竹主題酒店,，規(guī)劃建設(shè)“世外竹源”農(nóng)商文旅綜合體,，發(fā)展竹制生態(tài)建材“竹鋼”產(chǎn)業(yè)，讓“山窩窩”變“金窩窩”,。這表明,，立足當?shù)匕l(fā)展實際、資源稟賦,、比較優(yōu)勢,，才能制定出切實可行的政策文件，創(chuàng)造性貫徹落實中央精神,。

往深層看,，政策文件的起草制發(fā)，還需要堅持問題導(dǎo)向,，在解決問題中不斷積累改革經(jīng)驗,。湖南溆浦縣基于對縣情的把握，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，形成了具有自身特色的基層治理經(jīng)驗,。逐村制定符合村情,、群眾認可、管用有效的村規(guī)民約,，引導(dǎo)群眾自我管理,、自我服務(wù)；動員各方力量在每個村建立“幸?；稹?，用于開展困難幫扶、獎勵助學(xué),、公益活動,；通過發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)“微公司”，實施人居環(huán)境“微改造”,，探索數(shù)字賦能“微管家”……溆浦縣成功躋身綜治工作全省先進縣,。這表明，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，奔著問題去,、盯著問題改，政策文件才具有生命力,，才能真正解決問題,、增強群眾獲得感。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“制定出一個好文件,，只是萬里長征走完了第一步,，關(guān)鍵還在于落實文件?！蔽募?、更貼近實際，落實就更有力,、更能見到實效,。把《若干規(guī)定》的各項舉措落到實處，持續(xù)整治形式主義為基層減負,，就能讓基層干部更好卸包袱,、抓落實、創(chuàng)實績,，凝聚起真抓實干,、攻堅克難的強大合力。