積極的財政政策加力提效（大家談·宏觀政策顯效發(fā)力①）

今年以來,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，精準(zhǔn)有力實施宏觀調(diào)控,，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,。即日起,，本欄目推出系列評論，從不同角度探討今年以來宏觀調(diào)控成效,，為進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好,、共促高質(zhì)量發(fā)展集智聚力,。

——編 者 

減稅降費(fèi)優(yōu)惠精準(zhǔn)直達(dá)

程俊峰

減稅降費(fèi)是助企紓困政策中最具含金量、經(jīng)營主體受益最明顯的政策,，也是今年加力提效實施積極財政政策的重要內(nèi)容,。

為延續(xù)、優(yōu)化,、完善并落實好減稅降費(fèi)政策，稅務(wù)部門加大科技創(chuàng)新,、制造業(yè)等領(lǐng)域的減稅降費(fèi)力度,，強(qiáng)化對中小微企業(yè)及特殊困難行業(yè)的支持，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?、增添活力,，有效提振了市場信心。今年?0月全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超1.6萬億元,，其中制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)受益最為明顯,。

讓經(jīng)營主體有獲得感，需要精準(zhǔn)有效施策,。我們在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，如果無差別發(fā)政策“禮包”，不僅很難激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力,，還可能導(dǎo)致虧損嚴(yán)重的企業(yè)依靠減負(fù)政策存續(xù),，不利于經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升。因此,，要積極運(yùn)用人工智能等技術(shù),，形成更精準(zhǔn)、更差異化的政策推送方案,，讓納稅人繳費(fèi)人更好地享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。

接下來，要繼續(xù)提高稅費(fèi)征管質(zhì)效,，保證納稅人繳費(fèi)人“直達(dá)快享”政策紅利,。更好幫助經(jīng)營主體減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期,，才能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。

（作者為國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書記、局長）

更好發(fā)揮財政政策效能

倪志良

今年以來,，積極的財政政策加力提效,，向經(jīng)營主體、民生保障,、擴(kuò)大內(nèi)需,、創(chuàng)新引領(lǐng)聚焦,，與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的配合不斷加強(qiáng),，政策的連續(xù)性,、前瞻性、精準(zhǔn)性,、協(xié)同性進(jìn)一步提升,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

繼續(xù)貫徹實施好積極的財政政策,，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實力度,，提升資金使用效率。應(yīng)切實推動前期出臺各項政策特別是稅費(fèi)政策落地見效,，確?；菝窭裾邞?yīng)享盡享，全力推動黨中央關(guān)于做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì),、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、保障和改善民生等決策部署落地見效。同時,，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府責(zé)任,，加大民生保障力度，兜牢兜實基層“三?！钡拙€,。

貫徹實施積極的財政政策，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，在運(yùn)行中嚴(yán)防風(fēng)險,。切實做到財政可持續(xù)、風(fēng)險可控制,，才能更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,。

（作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財政學(xué)系主任）

保持合理的財政支出強(qiáng)度

洪樂風(fēng)

今年以來，中央財政統(tǒng)籌用好3.8萬億元新增專項債務(wù)限額,，以及6800億元中央預(yù)算內(nèi)投資,，支持帶動擴(kuò)大社會有效投資。不久前,，中央決定增發(fā)1萬億元國債,，用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的項目建設(shè)，既體現(xiàn)了財政資金向民生領(lǐng)域傾斜的導(dǎo)向,，也有利于增加國內(nèi)需求,。

保持必要的財政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項債,、貼息等工具,，是積極的財政政策加力提效的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,，用好政策空間,，找準(zhǔn)發(fā)力方向。一方面,，繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入,，加快資金下達(dá)，保障基本民生,、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育,、科技攻關(guān)等項目建設(shè)需求，盡快形成實物工作量和投資拉動力,。另一方面,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)查擠占挪用等違法違規(guī)行為,，確保財政資金安全。

財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,。把寶貴的財政資金“花在刀刃上”,，完善直達(dá)機(jī)制，避免“跑冒滴漏”,，保持合理強(qiáng)度,，財政支出就能轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定物價,、帶動投資,、扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴動能。

（作者為媒體從業(yè)者）