為進(jìn)一步加強(qiáng)在線旅游市場(chǎng)管理,，發(fā)揮在線旅游企業(yè)整合旅游要素資源的積極作用，帶動(dòng)交通,、住宿,、餐飲、游覽,、娛樂等相關(guān)旅游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障旅游者合法權(quán)益,，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，文化和旅游部起草了《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》,，現(xiàn)公開征求意見。（11月1日《中國新聞網(wǎng)》）

文化和旅游部隆重出臺(tái)在線旅游迎政策支持征求意見稿后,，旅游等出行板塊應(yīng)聲大漲,，眾信旅游等多股漲停，仿佛給在線旅游市場(chǎng),，打了一針強(qiáng)心劑,，股市反映強(qiáng)烈遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

《征求意見稿》出臺(tái)了諸多“貨真價(jià)實(shí)”的旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展紓困扶持政策,，譬如,，用好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目投資,、消費(fèi)促進(jìn),、政務(wù)服務(wù)等措施手段，支持在線旅游企業(yè)參與文化和旅游消費(fèi)券發(fā)放等促銷活動(dòng),；又如,，推動(dòng)在線旅游企業(yè)深度應(yīng)用5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù),；此外,，探索和推進(jìn)具備業(yè)務(wù)流程數(shù)字化和供應(yīng)商信用評(píng)估能力的在線旅游平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)等?？梢灶A(yù)見的是,，若這些政策能夠落實(shí)到位的話，就能夠?qū)崿F(xiàn)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量,、協(xié)同發(fā)展,。

也應(yīng)看到，在線旅游市場(chǎng)高速發(fā)展的同時(shí),，默認(rèn)搭售,、霸王條款、大數(shù)據(jù)殺熟,、訂單退改,、信息泄露、虛假宣傳,、低價(jià)陷阱,、下單后漲價(jià)或無票、旅游意外賠償?shù)?，凡此種種,，不但影響到消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn),，侵犯了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，也極大擾亂了旅游市場(chǎng)秩序,。

在線旅游屬于新興行業(yè),，涉及點(diǎn)多、面廣,，存在監(jiān)管真空,，導(dǎo)致在線旅游亂象叢生，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的健康有序發(fā)展,?？v觀整個(gè)《征求意見稿》分為四個(gè)部門，其中,，如何監(jiān)管就占了兩大部分,，可以說，著墨最多,，份量最重,。在監(jiān)管重點(diǎn)方面，提出了加強(qiáng)內(nèi)容安全審核,，筑牢生產(chǎn)安全底線,，增強(qiáng)疫情防控能力，保障游客合法權(quán)益以及營造良好的市場(chǎng)環(huán)境,。在完善監(jiān)管手段上，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管巡查,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,，提升信用監(jiān)管效能，提高數(shù)字監(jiān)管效能,，以及依法規(guī)范市場(chǎng)秩序,。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，需監(jiān)管持續(xù)“在線”,，一方面，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”以及大數(shù)據(jù)等新科技技術(shù),，來破解在線旅游消費(fèi)的監(jiān)管難,、舉證難、維權(quán)難等頑疾,，并通過架構(gòu)黑名單,、信用評(píng)級(jí)等制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在線旅游監(jiān)管“永不掉線”,。與此同時(shí),，暢通維權(quán)渠道,，簡化維權(quán)流程，提高維權(quán)處置質(zhì)效,。在線旅游企業(yè)不妨建立賠付基金,，旅游者維權(quán)時(shí)產(chǎn)生的賠償費(fèi)用，先由基金先行墊付,，從而降低消費(fèi)者的維權(quán)成本,，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外,，對(duì)于旅游企業(yè)來說,，也要強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部治理機(jī)制,，真正做到以消費(fèi)者為中心,，以消費(fèi)者合法利益為重，全面提升行業(yè)自凈能力,。通過綜合施策,，精準(zhǔn)發(fā)力，從而確保在線旅游監(jiān)管持續(xù)不間斷地“在線”,。（吳睿鶇）