為進一步加強在線旅游市場管理,，發(fā)揮在線旅游企業(yè)整合旅游要素資源的積極作用，帶動交通,、住宿,、餐飲、游覽,、娛樂等相關旅游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保障旅游者合法權益,，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展,，文化和旅游部起草了《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見,。（11月1日《中國新聞網(wǎng)》）

文化和旅游部隆重出臺在線旅游迎政策支持征求意見稿后,，旅游等出行板塊應聲大漲，眾信旅游等多股漲停,，仿佛給在線旅游市場,，打了一針強心劑，股市反映強烈遠遠超過預期。

《征求意見稿》出臺了諸多“貨真價實”的旅游行業(yè)恢復發(fā)展紓困扶持政策,，譬如,，用好財政獎補、項目投資,、消費促進,、政務服務等措施手段，支持在線旅游企業(yè)參與文化和旅游消費券發(fā)放等促銷活動,；又如,，推動在線旅游企業(yè)深度應用5G、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算、區(qū)塊鏈等新技術,；此外,，探索和推進具備業(yè)務流程數(shù)字化和供應商信用評估能力的在線旅游平臺企業(yè)經(jīng)營旅游產(chǎn)品預售業(yè)務等?？梢灶A見的是,，若這些政策能夠落實到位的話，就能夠實現(xiàn)在線旅游市場高質量,、協(xié)同發(fā)展,。

也應看到，在線旅游市場高速發(fā)展的同時,，默認搭售,、霸王條款、大數(shù)據(jù)殺熟,、訂單退改、信息泄露,、虛假宣傳,、低價陷阱、下單后漲價或無票,、旅游意外賠償?shù)?，凡此種種，不但影響到消費者的消費體驗,，侵犯了消費者的正當權益,，也極大擾亂了旅游市場秩序。

在線旅游屬于新興行業(yè),，涉及點多,、面廣，存在監(jiān)管真空，導致在線旅游亂象叢生,，嚴重阻礙了行業(yè)的健康有序發(fā)展,。縱觀整個《征求意見稿》分為四個部門,，其中,，如何監(jiān)管就占了兩大部分，可以說,，著墨最多,，份量最重。在監(jiān)管重點方面,，提出了加強內容安全審核,，筑牢生產(chǎn)安全底線，增強疫情防控能力,，保障游客合法權益以及營造良好的市場環(huán)境,。在完善監(jiān)管手段上，強調要加強市場監(jiān)管巡查,，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,，提升信用監(jiān)管效能，提高數(shù)字監(jiān)管效能,，以及依法規(guī)范市場秩序,。

當然，要實現(xiàn)在線旅游市場高質量發(fā)展,，需監(jiān)管持續(xù)“在線”,，一方面，充分借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”以及大數(shù)據(jù)等新科技技術,，來破解在線旅游消費的監(jiān)管難,、舉證難、維權難等頑疾,，并通過架構黑名單,、信用評級等制度機制，實現(xiàn)在線旅游監(jiān)管“永不掉線”,。與此同時,，暢通維權渠道，簡化維權流程,，提高維權處置質效,。在線旅游企業(yè)不妨建立賠付基金，旅游者維權時產(chǎn)生的賠償費用,，先由基金先行墊付,，從而降低消費者的維權成本,，保障消費者的合法權益。此外,，對于旅游企業(yè)來說,，也要強化自律意識，完善內部治理機制,，真正做到以消費者為中心,，以消費者合法利益為重，全面提升行業(yè)自凈能力,。通過綜合施策,，精準發(fā)力，從而確保在線旅游監(jiān)管持續(xù)不間斷地“在線”,。（吳睿鶇）