近日,，記者隨泉州住建部門(mén)到惠安縣螺城鎮(zhèn)調(diào)研老舊小區(qū)電梯安裝工作。記者了解到,，與很多地方由業(yè)委會(huì)或者小區(qū)居民跑部門(mén)辦理電梯安裝手續(xù)不同的是,，螺城鎮(zhèn)政府主動(dòng)將辦理手續(xù)這一環(huán)節(jié)納入當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作范圍，由鎮(zhèn)政府抽調(diào)各個(gè)部門(mén)的工作人員,，成立工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)縣級(jí)住建,、消防等相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌辦理全鎮(zhèn)的老舊小區(qū)電梯安裝事宜,，簡(jiǎn)化手續(xù)、減少矛盾,，做到扁平化,、一站式、簡(jiǎn)約化服務(wù),。據(jù)了解,，螺城鎮(zhèn)政府這一做法，在泉州尚屬首例,。

近年來(lái),，隨著人口老齡化的加劇，城市里的“懸空老人”越來(lái)越多,?！皯铱绽先恕敝傅氖蔷幼≡跓o(wú)電梯設(shè)施的城鎮(zhèn)多層住宅老舊小區(qū)，由于上下樓困難,，只能減少外出機(jī)會(huì),，甚至選擇居家“閉關(guān)”的60周歲及以上的老年群體。老人年紀(jì)大了腿腳不便,，如果沒(méi)有電梯,，上下樓梯是一件痛苦又危險(xiǎn)的事。有些老人為了不給子女添麻煩,，就減少了上下樓的次數(shù),，成為“懸空老人”。出行難,，是這些“懸空老人”面臨的主要難題,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前，我國(guó)待改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超過(guò)10萬(wàn)個(gè),，涉及居民超過(guò)5000萬(wàn)人,。這些老舊小區(qū)，主要集中在20世紀(jì)60年代至90年代間建成,，共有超過(guò)100萬(wàn)個(gè)單元沒(méi)有電梯,。以惠安縣為例，在主城區(qū)的螺城鎮(zhèn)及周邊一帶,，就有189個(gè)老舊小區(qū)待改造,，涉及居民2.3萬(wàn)戶，大量“懸空老人”面臨出行難,。

因此,，老舊小區(qū)加裝電梯，滿足居民出行需求,，解決“懸空老人”出行難題,，是群眾的熱切期盼。面對(duì)這一社會(huì)難題和群眾期盼,，國(guó)家高度重視,。2018年、2019年,、2020年,，連續(xù)三年《政府工作報(bào)告》中都提及老舊小區(qū)電梯改造。2022年《政府工作報(bào)告》提出,，再開(kāi)工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，支持加裝電梯等設(shè)施。

政策推動(dòng)下,，地方加快了老舊小區(qū)改造提升工作,。不過(guò)，不少地方在推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯過(guò)程中,，面臨不少困難,。在具體實(shí)踐中，對(duì)于老舊小區(qū)加裝電梯,，樓上樓下居民的需求差異大,，高樓層業(yè)主意愿高、低樓層業(yè)主意愿低,，業(yè)主意見(jiàn)難以統(tǒng)一,，相鄰樓棟矛盾多。此外，在電梯安裝選址,、不同樓棟采光等很多方面,，都容易引發(fā)矛盾。如何讓居民100%同意或者至少不明確反對(duì),，已經(jīng)成為一些老舊小區(qū)加裝電梯工作面臨的頭等難題,。加裝電梯經(jīng)常會(huì)陷入“一票否決”的怪圈，甚至有部分小區(qū)因業(yè)主之間意見(jiàn)難以統(tǒng)一,，最后鬧到雙方對(duì)簿公堂的地步?，F(xiàn)實(shí)中，正因?yàn)樾^(qū)居民的不同訴求,，造成了老舊小區(qū)電梯安裝工作推進(jìn)緩慢,。

在執(zhí)行層面，惠安縣螺城鎮(zhèn)抽調(diào)各個(gè)部門(mén)成立推進(jìn)老舊小區(qū)電梯安裝工作小組,，優(yōu)點(diǎn)十分明顯：小組成員工作扎實(shí),，黨員和干部不厭其煩的耐心工作，很容易贏得業(yè)主信任,，協(xié)調(diào)好各方利益訴求,，尋找到小區(qū)居民利益最大公約數(shù)，從而推動(dòng)加裝電梯的意愿在業(yè)主間達(dá)成一致,；電梯安裝工作,，往往涉及諸多部門(mén)，由小區(qū)居民或者業(yè)委會(huì)代表去跑手續(xù),，往往無(wú)的放矢，效率較低,，影響電梯安裝進(jìn)程,。

在全國(guó)大力推動(dòng)老舊小區(qū)電梯安裝工作大背景下，惠安螺城鎮(zhèn)政府這一做法,，值得推廣和借鑒,。（福建日?qǐng)?bào)）