日前,，人社部、民政部,、財政部等5部門聯合印發(fā)《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》（以下簡稱《意見》）,，明確加強零工市場建設,、完善求職招聘服務系列重點工作,。要求建立零工求職招聘信息服務制度，將零工信息納入公共就業(yè)信息服務范圍,，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓服務,，對困難零工人員加強就業(yè)幫扶，完善服務場地設施支撐等,。

也許不少人對零工的認知還停留在“打零工”的語境中,，然而現實是，根據官方發(fā)布的一項統(tǒng)計數據,，我國靈活就業(yè)人員已超2億人,。有機構預測，幾年后我國的零工經濟從業(yè)者將達4億人,。顯然,，零工經濟并不是就業(yè)市場一個無足輕重的補充，相反,，它很可能成為體大面廣的新興業(yè)態(tài),，關系到眾多人的生活必需。

一些流動人口進入零工市場,，從事家政保潔,、建筑維修、代駕騎手等工作,，這不僅是他們主要的收入來源,，也是安全感的基石。除此之外,，零工市場中還活躍著越來越多的高技能年輕人,，他們借助崛起的互聯網平臺和數字經濟，讓自己的高水平技能和知識市場化流動,。直播,、創(chuàng)意設計、咨詢及營銷等新經濟領域吸引著他們,，也因他們而興,。隨著基于新興科技的新零工經濟不斷發(fā)展，更多的新職業(yè)將被創(chuàng)造出來,，在助推零工市場擴容的同時,，推動實現新業(yè)態(tài)經濟增長。

以上正是我們眼下討論零工市場的現實背景,。零工市場之所以重要,，不僅因為其規(guī)模之巨，更因為其影響范圍之廣、程度之深,。零工市場的規(guī)范和發(fā)展,，不僅是增加包容性就業(yè)、緩解就業(yè)壓力的必要途徑,，也是促進經濟高質量發(fā)展,、改善民生的必然要求。

當前,，發(fā)展零工經濟的環(huán)境仍有待完善,。正如《意見》所指出的，要將零工信息納入公共就業(yè)信息服務范圍,，廣泛收集零工需求信息,，多渠道、多形式發(fā)布,。要線上和線下共同發(fā)力拓寬渠道,、搭建平臺，讓勞動者與工作機會更快更便捷更低成本地實現匹配和對接,，不再總是人追著活兒跑,，也可以崗位找人。保證工作機會的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，對于那些以“日結”零工為生的低技能勞動者來說,，尤為重要。

零工經濟對技能的要求相對較低,，這也是吸引大量人加入其中的原因之一,。不過必須要承認的是，特殊的工作形態(tài)下,，多數零工就業(yè)群體并無明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些勞動本身也不利于實現技能積累,。而這不僅無法滿足未來新零工經濟對勞動者多元技能組合的要求,，也在很大程度上減弱了勞動者的選擇自由及對抗生活風險的能力。打零工也需要技能,，這一觀念或值得重申,。

非傳統(tǒng)勞動關系形態(tài)下，提升勞動者零工技能,，不能只靠市場,。政府部門有必要出臺相關政策，加強對零工市場的引導和監(jiān)管,，積極引導零工人員參加急需緊缺職業(yè)技能培訓和新職業(yè)技能培訓,，組織有創(chuàng)業(yè)意愿的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓。更為根本的,，應是探索零工群體技能提升的成本共擔機制,，從提升國家人力資本的高度來從長計議,，持續(xù)幫助零工群體不斷提升勞動技能。

此外,，零工勞動群體因不固定的勞動形態(tài)及關系而產生的一系列權益保障難題,，如職業(yè)傷害保障等，還需進一步補齊制度短板,，讓他們在“好就業(yè)”的基礎上實現“就好業(yè)”,。

完善零工市場，賦能零工群體,，托舉的不僅是一個個具體的勞動者和他們身后的家庭,，還有新業(yè)態(tài)經濟和包容性社會的未來。也因此,，這并非權宜之計,，而是需要我們克服短視思維，在更長的時間坐標和更大的時代背景下審視,、籌謀和行動,。（王丹）