夯實信用基礎(chǔ),，關(guān)鍵要靠制度使人不敢失信,、不能失信,，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制

不久前,，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》,，圍繞以健全的信用機(jī)制暢通國內(nèi)大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),、以堅實的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平等方面作出了部署。有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè),，《意見》將進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率,、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險的重要作用,，為提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐和保障。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),、信用經(jīng)濟(jì),，信用制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)。近年來,，我國社會信用體系建設(shè)取得了積極成效,，信用法規(guī)制度有序推進(jìn)，信用信息共享水平顯著提高,，統(tǒng)一社會信用代碼基本實現(xiàn)全覆蓋,，信用承諾和告知承諾制廣泛應(yīng)用，信用貸款支撐中小微企業(yè)融資服務(wù),，全社會信用建設(shè)意識明顯增強(qiáng),。充分發(fā)揮信用在社會治理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，一方面要構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制,，提高法治化規(guī)范化水平,，支撐“放管服”改革、改善全社會信用環(huán)境,；另一方面要通過信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。

夯實信用基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠制度使人不敢失信,、不能失信,，并盡快將行之有效的辦法固定下來，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,，抓緊貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,，真正實現(xiàn)“守信獲益，失信受罰,；一處失信,，處處受限”。為此,，《意見》給出了明確的方向指引和實施路徑,，強(qiáng)調(diào)不斷完善信用記錄，強(qiáng)化信用約束,，健全信用基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新信用監(jiān)管等，重點優(yōu)化進(jìn)出口信用管理,、完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度,；加強(qiáng)各類主體信用建設(shè)，加強(qiáng)誠信文化建設(shè),，使誠實守信成為市場運行的價值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求,。同時對組織實施也提出堅持穩(wěn)慎適度，要求根據(jù)失信行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度,，采取輕重適度的懲戒措施,，確保過罰相當(dāng)。這些信用機(jī)制的健全完善,，將會依法依規(guī),、準(zhǔn)確適度強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)質(zhì)量。

目前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，一些中小微企業(yè),、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難。著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),，亟待助企紓困政策再出實招,。對此，今年的《政府工作報告》提出加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持，推進(jìn)涉企信用信息整合共享,，健全社會信用體系,。在信用手段和政策運用上，《意見》做出了落實落細(xì)的安排,。比如,，在家政,、旅游,、購物等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，旨在運用信用手段釋放消費潛力,；懲戒商標(biāo)搶注,，打擊違法廣告、虛假宣傳等,，能夠有效遏制不正當(dāng)競爭,；創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品，有利于破解企業(yè)融資難題,。政策意義上,，《意見》是對通過信用手段服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、頂住新的下行壓力的具體和深化,。

誠實守信,，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是安身立命的根本準(zhǔn)則,，也是市場經(jīng)濟(jì)的堅實基礎(chǔ),、社會良序的運轉(zhuǎn)基石，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。努力在全社會倡導(dǎo)和培養(yǎng)誠實守信價值取向和行為規(guī)范,，扎實推進(jìn)信用理念、信用制度,、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,，一定能形成社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力，營造出公平誠信的市場和社會環(huán)境,，助力構(gòu)建新發(fā)展格局,。（周人杰）