“在商品房銷售中附加公攤面積是全國普遍現(xiàn)象,。最可怕的是公攤面積缺乏法律依據和制度約束,。”在履職過程中,，全國政協(xié)委員洪洋發(fā)現(xiàn)公攤哪些面積,，公攤多少面積都是一團迷霧，只能由開發(fā)商“信口開河”,，而業(yè)主毫無申辯權力,。洪洋強烈建議國家取消公攤面積！可以將實際的公攤面積成本核算到實用面積之中,。（3月7日《九派新聞》）

公攤面積既不符合國際慣例,，也不符合市場公平交易宗旨，但卻在國內一路野蠻生長,。特別是伴隨著近年來房價不斷上漲,，部分開發(fā)商趁機推高公攤比例。正如媒體所報道的購買110平方米的住宅,，到交房時卻發(fā)現(xiàn)套內面積僅有60多平方米,，公攤占比近46%，這是近期發(fā)生在某東部沿海城市新交付樓盤的真實一幕,。

正因為如此,，近年來，幾乎每年兩會期間,，代表委員都會鄭重建議取消公攤面積,。從2018年起，權威媒體,，先后發(fā)文嚴厲痛斥公攤面積,，建議取消這一荒謬的計價方式；2019年2月,，住房和城鄉(xiāng)建設部官方網站發(fā)布的《住宅項目規(guī)范(征求意見稿)》第二部分2.4.6條指出，住宅建筑應以套內使用面積進行交易,。

現(xiàn)在的問題是,，盡管輿論與社會各界對“取消公攤面積”的呼聲高漲，但這項制度的變動，畢竟是牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,，涉及各利益群體的深層次利益調整,，尤其是存在著諸多“堵點”，需要逐項梳理,，亟須打通,。

一方面，“取消公攤面積”,，需動用法律資源來調整,。國家立法部門，需要對既有的《商品房銷售管理辦法》和《物業(yè)管理條例》進行修改,，制定出按套內使用面積進行交易法律條款,，并制定出詳細的處罰條款，加大監(jiān)管與懲戒力度,，這當然是個龐大的工程,，需要征求各方面的意見，履行各項法律程序,。

與此同時,，配套措施要及時跟進。按套內建筑面積交易對房屋交易跟后續(xù)其他環(huán)節(jié)其實產生的連帶影響,，譬如,，取消公攤面積后，二手房該如何進行市場交易,？現(xiàn)有的二手房過去都是按照建筑面積計價,，若這部分房產被再次投入市場后，到底是根據新規(guī)執(zhí)行,，還是沿襲舊規(guī),，或執(zhí)行雙軌制，都關系到購房者和賣房者雙方的利益,，如何平衡,，需要有合理化的制度性安排。

此外,，物業(yè)費等都是按照建筑面積來約定,，如果取消公攤面積后，變成按套內建筑面積交易,，如何進行公平性收費?

總而言之,，惟有打通“堵點”，將這些系列問號拉平拉直,，“取消公攤面積”才會水到渠成,。