不久前,，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》，提出43項具體措施幫助服務業(yè)領域困難企業(yè)恢復發(fā)展,，包括“引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準,，降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本”，在政策出臺當日,，美團港股應聲下跌14.86%,，反映出市場擔憂，引發(fā)輿論熱議,。（3月1日 《南方日報》）

國家多個部門聯(lián)合出臺這份5000多字的優(yōu)惠政策“大禮包”,，字里行間充滿對中小微企業(yè)關愛有加，厚愛一層,，其主要目的是幫助服務領域困難行業(yè),，走出疫情陰霾，恢復發(fā)展,，但因其中一句“引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準,，降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本”，引起網(wǎng)友們的過度解讀與圍觀,，片面認為此舉是監(jiān)管升級的信號,，并反應到資本市場上。

細心的人不難發(fā)現(xiàn),，此次出臺的《若干政策》,，在外賣傭金制度安排上，是“引導”下調(diào)服務費,，以及“引導”對疫情中高風險地區(qū)商戶給予階段性服務費優(yōu)惠,。用“引導”這個詞匯，作為制度性安排,，不但彰顯出尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,，尊重市場主體地位，也體現(xiàn)出政策執(zhí)行因地制宜,，不盲目搞“一刀切”,。

實際上，隨著降低外賣傭金,，呼聲越來越高,，已列入國家頂層制度設計規(guī)劃。2021年政府工作報告鄭重提出,，引導平臺企業(yè)合理降低商戶服務費,；與此同時，國家發(fā)改委等部門也印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》，要求引導外賣等網(wǎng)絡平臺合理優(yōu)化中小企業(yè)商戶和個人利用平臺經(jīng)營的抽成,、傭金等費用,。

自去年5月肇始，外賣平臺,，在國內(nèi)多地開始啟動費率透明化試點,，推行階梯化費率，將原有固定比例的費率拆分為,，技術(shù)服務費（傭金）和履約服務費。

要想讓外賣傭金走向正軌化,，制度化,，國家層面應當設置抽成上限“紅線”，具體點講,，組織專家學者,、消費者、商戶,、外賣騎手與平臺利益方代表,，在認真調(diào)研、行業(yè)利潤評估基礎上,，通過召開費率聽證會等程序,，規(guī)定一個抽成上限。2021年,，全國工商聯(lián)擬向全國政協(xié)報送《關于加強餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》,，提案中介紹，平臺抽擁在10-15%區(qū)間才是餐飲企業(yè)可以接受的,，否則很難實現(xiàn)盈利,。（吳睿鶇）