近日，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》,。《方案》堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理,、村容村貌提升為重點,，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,，為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐,。

客觀地講,，隨著脫貧攻堅完美收官，鄉(xiāng)村振興有序推進,，人民群眾的生活水平與生產(chǎn)條件得到了明顯改善,。然而,，我們也應清醒地認識到，與建設生態(tài)宜居,、幸福美麗的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標還有不小距離,。特別在地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，不論是基礎設施建設,，還是人居環(huán)境治理、村容村貌改善,，都難免存在一些問題短板,。需要我們通過制定目標、明確重點,、豐富舉措,、強化保障，彌補鄉(xiāng)村發(fā)展的缺陷與不足,，切實提升廣大人民群的幸福感,、獲得感。

為此,，中央從戰(zhàn)略和全局高度作出重大決策部署,，制定了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案，對未來鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出了新的任務目標,、明確了特定的內(nèi)容范圍,。就是要通過建章立制，著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡,、基本生活設施不完善,、管護機制不健全等突出矛盾問題。以此為遵循,，各級各地要嚴格按照方案要求,，對標對表認真抓好貫徹落實。

凡事預則立,，不預則廢,。可以說,，本次印發(fā)的《方案》是在充分總結(jié)前期鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗成果的基礎上,，又著眼于滿足群眾對未來美好生活的向往，精心編制而成,，對于全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有較強的指導意義,。特別對今后五年的工作目標,、工作內(nèi)容,、工作方法都講得很具體、很詳細,，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設究竟怎么干,、干出什么樣，一目了然,。只不過,，各地在推進落實過程中，也不能一味照搬照抄,，而要從地域?qū)嵡槌霭l(fā),，對任務目標進一步分解細化，哪些是當下必啃的硬骨頭,，哪些是常態(tài)抓好的硬指標,，都應分門別類建好臺賬、列出清單,。正所謂“不打無準備的仗”,，只有事先謀劃周全、部署得當,，工作才能有的放矢,、有序推進。

工作能否落到實處,，取決于工作態(tài)度,，而落實的質(zhì)量高不高，則檢驗我們的創(chuàng)新水平,。有人認為,，對照《方案》要求建設美麗宜居的農(nóng)村環(huán)境，已經(jīng)有了完美的制度設計,，無需我們格外創(chuàng)新,，只要保持積極態(tài)度，不折不扣去完成就好了,，一次完成不好就來二次,，如果能堅持不懈、下得苦功夫,，總會有順利完成目標任務的時候,。實際上，這是缺乏創(chuàng)新思維的表現(xiàn),，執(zhí)行再有力度,、再有韌勁，但若措施不當,，效果并不一定會好,。所以說,，工作不能只用蠻力，也要講方法,、講技巧,。比如，在農(nóng)村污染防治,、垃圾處理等重點整治領域,，必然面臨很多攻堅性難題，只有創(chuàng)新開展工作,，才能快速破局,，進而建立長效機制。

綜合來看,，鄉(xiāng)村環(huán)境治理本身是一項復雜而系統(tǒng)的工程,，包括設施建設、污染防治,、容貌提升等方方面面,。打造幸福美麗的宜居環(huán)境，并非只是簡單地做好治理層面的基礎性工作,，還要做好廣大群眾的思想工作,，獲得群眾的支持擁護才行。一方面,，要增強綜合整治的“硬實力”,。通過投入大量人力、物力,、財力,，加快公共基礎設施建設，改善人居環(huán)境,、改變村容村貌,，切實提升群眾的幸福感。另一方面,，也要增強共享共治的“軟實力”,。居住環(huán)境好不好，群眾體會最深,，鄉(xiāng)村治理不是政府部門的單一行動,，而是人人參與的全民行動，需要把群眾的思想統(tǒng)一起來,，凝聚起共同參與環(huán)境治理與生態(tài)建設的強大合力,。（王坤）