今年快70歲的徐步章,，一大早又鉆進(jìn)了深圳隆仁大廈里昏暗,、潮熱的樓梯間，爬樓去往6層的辦公室,?！叭炅耍髽怯须娞輩s不讓我坐,，實(shí)在吃不消,。”17年前,，徐步章與好友左健寧共同出資合建了這座樓房,。如今，因?yàn)橐徊侩娞?，兩人?duì)簿公堂,。值得一說(shuō)的是，這座合資建的大樓,，現(xiàn)今已漲到近2.5億的市值,。（11月27日 北京青年報(bào)）

一對(duì)漸行漸遠(yuǎn)的好友，一個(gè)城市“舊改”的故事,。老徐擔(dān)心的是,，不僅是電梯沒(méi)法坐，更擔(dān)心老左作為此次“舊改”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的總經(jīng)理，會(huì)不會(huì)“獨(dú)吞整棟樓”,；老左郁悶的是,，“電梯本身就是我去建的”，理論上說(shuō),，“我也可以不給他坐”,。值得注意的是,，由于是農(nóng)民的“小產(chǎn)權(quán)房”,，隆仁大廈一直沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證；但略顯蹊蹺的是,，據(jù)說(shuō)這棟大樓竟也冠冕堂皇登記了“產(chǎn)權(quán)資料”,。

一部電梯引發(fā)的懸案，指向的是“城市更新”語(yǔ)境下公民的責(zé)權(quán)利關(guān)系,?；蛘哒f(shuō)，它是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基層治理體系和能力的“高級(jí)測(cè)試”,?！芭f改”等城市更新，是國(guó)際上普遍存在的城市改造現(xiàn)象,，通過(guò)必要的,、有計(jì)劃的改建活動(dòng)，對(duì)城市中個(gè)別衰落區(qū)域進(jìn)行拆遷,、改造和建設(shè),，提升城市能級(jí)，使之涅槃重生,。不過(guò),，在各方利益復(fù)雜的糾葛下，“拆不動(dòng),、賠不起,、玩不轉(zhuǎn)”這三難，早已形象生動(dòng)地說(shuō)明了“舊改”的美味與艱辛,。

比如深圳老徐與老左的紛爭(zhēng),，看起來(lái)是一部電梯的物權(quán)歸屬問(wèn)題，說(shuō)到底,，其實(shí)是歷史背景下“小產(chǎn)權(quán)房”繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)癥結(jié)：比如,，在沒(méi)有法定契約的背景下，產(chǎn)權(quán)關(guān)系究竟如何界定,；又比如,，如果利益方出現(xiàn)訴求糾紛,，在彼此都沒(méi)有扎實(shí)證據(jù)鏈的情況下，“清官”如何斷好“家務(wù)事”,；再比如,，發(fā)達(dá)城市“小產(chǎn)權(quán)房”因“舊改”等因素而導(dǎo)致其增值能力暴漲，這個(gè)時(shí)候,，現(xiàn)有法治體系如何保障其“法外”利益……這些問(wèn)題如何不能及時(shí)厘清,，要么戕害了社會(huì)公平正義的底線，要么會(huì)對(duì)類(lèi)似問(wèn)題形成“惡示范”效應(yīng),。具體到事件中來(lái),，老徐舉報(bào)昔日好友曾任深圳市原龍崗鎮(zhèn)國(guó)土所副所長(zhǎng)、現(xiàn)又位居“舊改”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的總經(jīng)理,，瓜田李下究竟有無(wú)嫌隙,，這個(gè)問(wèn)題恐怕既不能聽(tīng)信傳言、亦不可自證清白,，起碼有待紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給個(gè)清楚的答案,。

2021年各城“舊改”中的故事與事故并不少，根據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示,，2020 年末,，全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為 63.89%?？梢钥隙ǖ氖?，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化率必然還要顯著提高?！吧钲诶闲焓录钡臉?biāo)桿意義,，起碼在于兩個(gè)層面：第一，這是一線城市版圖擴(kuò)張中高標(biāo)的矛盾沖突,，無(wú)論處理得當(dāng)與否，其他城市“舊改”也容易依葫蘆畫(huà)瓢,。第二,，它直接拷問(wèn)著城市治理進(jìn)程中的法治水平和層級(jí)，如何調(diào)處矛盾,、如何捍衛(wèi)底線,，基層部門(mén)大可作為、也該作為,，更重要的是,，在糾紛和矛盾出現(xiàn)之前，必然還有更多柔性化解的彈性空間,。當(dāng)真有處說(shuō)理,，何必事事在法庭上“兵戎相見(jiàn)”,？

“小產(chǎn)權(quán)房”確實(shí)是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，但是,，既然有了物權(quán)法和民法典,，遺留問(wèn)題也得有個(gè)公正求解的坐標(biāo)系。更重要的是,，要想讓更多“老徐”與“老左”都滿(mǎn)意,，在“舊改”的最后一公里，監(jiān)管必須到位,、法治必須硬氣,。（鄧海建）