相較于西方人視社區(qū)為“擴大的個體”,，中國人視其為“擴大的家庭”,。我們不僅喊出了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號,，而且培育健全了相應(yīng)的組織動員機制,，實現(xiàn)了黨組織、政府,、基層群眾自治組織,、居民、志愿者等不同領(lǐng)域要素之間的聯(lián)動,，形成了共建共治共享的社會治理格局,。

近日，因舉報某知名人士的違法行為,，“朝陽群眾”再次進入公眾視野,。網(wǎng)友們對“朝陽群眾”這些年屢建奇功津津樂道，笑稱其為“世界第五大王牌情報組織”,。

“情報組織”固然是種調(diào)侃,，但“朝陽群眾”在城市治理中發(fā)揮的積極作用確實不容小覷。從制止傷人放火等暴力犯罪,，到提供嫖娼吸毒等警情線索,；從發(fā)現(xiàn)地下室群租房、電動車進樓道等安全隱患,，到參與垃圾分類,、停車管理等公共事務(wù)，他們活躍在街頭巷尾,，成為警民攜手,、群防群治的重要力量。也正是因此,，“朝陽群眾”逐漸發(fā)展成為一張城市名片,，吸引了治安志愿者、黨員巡邏隊,、專職巡邏隊,、義務(wù)巡邏員、治保積極分子等多個群體共計逾14萬人的加入,，構(gòu)筑起了“共保平安”的銅墻鐵壁,。

因揪出近20位涉黃涉毒藝人，“朝陽群眾”聲名大噪,，而這只是各地群防群治實踐的一個縮影,。就北京來說，還有“西城大媽”“海淀網(wǎng)友”“豐臺勸導(dǎo)隊”“石景山老街坊”等一系列群眾力量,。放眼全國,，“東莞義警”“烏鎮(zhèn)管家”“東海漁嫂”“鹽城好大姑”……無不是當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)钠放疲浜现嚓P(guān)部門守護一方平安幸福。如學(xué)者所言,，相較于西方人視社區(qū)為“擴大的個體”,，中國人視其為“擴大的家庭”。我們不僅喊出了“社區(qū)是我家,，建設(shè)靠大家”的口號,，而且培育健全了相應(yīng)的組織動員機制，實現(xiàn)了黨組織,、政府,、基層群眾自治組織、居民,、志愿者等不同領(lǐng)域要素之間的聯(lián)動，形成了共建共治共享的社會治理格局,。

獨具特色的中國式治理,，與社會土壤息息相關(guān)。中國社會自古高度重視血緣,、地緣關(guān)系,，有著鄰里相助、患難相恤的文化基因,。新中國成立伊始,，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就提出了群防群治的社會治安管理思路，“楓橋經(jīng)驗”“治安聯(lián)防隊”等應(yīng)運而生的典型樣本,，不僅在不同的歷史時期發(fā)揮了重要作用,，更驗證并發(fā)揚了這一基層治理經(jīng)驗。如今,，“鄉(xiāng)土中國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鞘兄袊?，“熟人社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧松鐣保鄳?yīng)的,，社會治理清單不斷延長,，在這一時代背景下，政府部門大包大攬,，不科學(xué)也不實際,。特別是對于北京這樣的超大型城市來說，人多事雜,、千頭萬緒,，政府部門面臨的治理力量缺口更大，善于發(fā)現(xiàn)并組織動員社區(qū)力量尤為關(guān)鍵,。近些年,，從社區(qū)環(huán)境治理，到抗擊新冠疫情，靠的無不是全民動員,、聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治。有目共睹的治理成效是中國式治理有效性的最好說明,。

以大歷史觀來看,，群防群治傳統(tǒng)之所以在新的時代背景下繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，不僅在于滿足了治理所需,，更在于順應(yīng)了國人權(quán)利意識高漲的趨勢,，成為人們參與公共事務(wù)的一種途徑。現(xiàn)代社會是以公民權(quán)利為本的社會,，權(quán)利意識,、平等精神和社會責(zé)任感成為公民精神的重要體現(xiàn)。而溝通平臺的日益豐富,，進一步提高了當(dāng)代人參與公共事務(wù)的積極性和便利性,。家門口的大事小情和自身利益直接相關(guān)，大家也愿意說幾句,、管一管,。以這個角度來看，“朝陽群眾”恰恰提供了一個途徑,，去承接居民們的這份熱情,。縱觀北京城市治理,，不論是“朝陽群眾”等力量的活躍,，還是“居民議事廳”等形式的涌現(xiàn)，抑或是“接訴即辦”等機制的革新,，本質(zhì)上都是更好地賦予了市民維護自身權(quán)益,、參與公共事務(wù)的途徑，主動化解矛盾,、求解難題,。

實現(xiàn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,，這是城市治理現(xiàn)代化的追求方向,。特別是對于北京的城市治理來說，精細化程度越深,，涌現(xiàn)出的“天大小事”就會越多,。面對拆違空地怎么利用、小區(qū)車位怎么分配等等問號,，問政于民,、問需于民,、問計于民，健全共治共管,、共建共享機制,，不僅是執(zhí)政為民的姿態(tài),，也是一種更為科學(xué)合理的選擇,。古道熱腸、急公好義,，這是北京人的鮮明特征,，而以“朝陽群眾”為代表的群防群治模式亦為我們提供了寶貴經(jīng)驗,。用好這筆資源，繼續(xù)調(diào)動市民參與熱情,，共同解決家門口的問題,，這樣的城市治理更具韌性。反過來,，參與度的提升又將帶來政府部門決策科學(xué)性和民主性的提升,，進而贏得市民的配合與支持。

猶記得新中國成立70周年的群眾游行慶?；顒由希俺柸罕姟绷嘘牎爱?dāng)家作主”方陣,，笑容里帶著自信與幸福,。我們每個人都是這座城市的主人翁，關(guān)心公共事務(wù),，呵護共治熱情,，這樣的“雙向奔赴”將不斷豐富中國式治理，推動我們的社會愈加和諧進步,。（崔文佳）