近日,，人民銀行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局,、福建證監(jiān)局,、省財政廳,、省農業(yè)農村廳、省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺六方面26條政策措施,，進一步推動金融支持福建鄉(xiāng)村振興工作,，協(xié)力鞏固脫貧攻堅成果。

被視為活水的金融資源,，是經濟社會發(fā)展的助推器,，在農業(yè)農村領域更是如此。近年來,，隨著金融下鄉(xiāng)進程加速,，農村地區(qū)金融服務覆蓋面、可得性顯著提高,。尤其在脫貧攻堅中,，金融扶貧的紓困賦能作用，不可小覷,。

但客觀而言,，農村金融依然是我國金融體系的短板。農民貸款難,、農村金融產品與服務體系不健全,、金融服務廣度與深度不足等問題，尚未徹底解決,。許多時候,，金融活水成了解不了農民近渴的遠水。

相較于城市金融,，發(fā)展農村金融有著天然障礙,。

在當前農業(yè)經營結構下，小農經濟依然占據(jù)主導地位,。金融機構在農村地區(qū)開展業(yè)務時，勢必伴隨著更高的經營管理成本,，且難以形成規(guī)模效應,。同時，農業(yè)高風險,、強波動屬性,，也意味著更高的金融風險與風控成本。正因如此，商業(yè)性金融機構“脫農”“畏農”,，農民貸款難,、貸款貴。

從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,，廣大鄉(xiāng)村與農民的金融需求更加高漲,。鞏固拓展脫貧攻堅成果、發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè),、鄉(xiāng)村建設行動,、種業(yè)創(chuàng)新、扶持新型農業(yè)經營主體等領域,，無不釋放著巨大的金融需求,。在此背景下，探索金融助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑,，讓金融活水滋養(yǎng)“三農”,，顯得更為迫切。

這個過程中,，不僅要加強政策引導,，強化對金融機構的政策約束與激勵，更要充分發(fā)揮市場機制作用,，不斷完善農村金融服務體系,。

缺少抵押物，是農民貸款難的首要原因,。事實上,，廣大農村坐擁豐富的資源資產，但大多數(shù)時候處于沉睡狀態(tài),。如何喚醒沉睡的資產,，需要從頂層設計層面，深入推進農村土地三權分置改革,、農村集體產權制度改革等農村改革步伐,。在這方面，福建已有廣泛探索,。譬如,，近年來三明在深化林改過程中，探索出了林票,、碳票等做法,，在明晰產權的基礎上，為自然資源資產賦予了更多金融屬性,，激活了綠色資產,。

資產能夠得以有效評估,、抵押、處置,，是金融服務有效開展的前提之一,。但由于缺少完備的交易市場，相關中介服務組織培育不足,，有著強烈融資需求的農民常常望而卻步,。建立健全高效規(guī)范的市場服務體系，有效開展資產評估,、登記,、抵押、流轉,、處置,、信息咨詢等服務，實屬必要,。其間,，還應積極引入數(shù)字化手段，推動各部門各區(qū)域數(shù)據(jù)互通共享,，借助大數(shù)據(jù),，助力金融機構開展信用評價與風險管控，不斷提高金融服務效率,。

在風險防控方面,，則應完善金融風險分散與共擔機制，探索設立農業(yè)融資擔?；?，提高農業(yè)保險覆蓋面，分擔金融機構相關風險,。

只有真正打通金融要素資源的暢通渠道,，才能為鄉(xiāng)村振興帶來源頭活水。（福建日報）