近日,，人民銀行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局,、福建證監(jiān)局,、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺六方面26條政策措施,，進一步推動金融支持福建鄉(xiāng)村振興工作,，協(xié)力鞏固脫貧攻堅成果。

被視為活水的金融資源,，是經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域更是如此。近年來,，隨著金融下鄉(xiāng)進程加速,，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面、可得性顯著提高,。尤其在脫貧攻堅中,，金融扶貧的紓困賦能作用，不可小覷,。

但客觀而言,，農(nóng)村金融依然是我國金融體系的短板。農(nóng)民貸款難,、農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)體系不健全,、金融服務(wù)廣度與深度不足等問題，尚未徹底解決,。許多時候,，金融活水成了解不了農(nóng)民近渴的遠水。

相較于城市金融,，發(fā)展農(nóng)村金融有著天然障礙,。

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)下，小農(nóng)經(jīng)濟依然占據(jù)主導(dǎo)地位,。金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務(wù)時,，勢必伴隨著更高的經(jīng)營管理成本，且難以形成規(guī)模效應(yīng),。同時,，農(nóng)業(yè)高風(fēng)險、強波動屬性,，也意味著更高的金融風(fēng)險與風(fēng)控成本。正因如此,，商業(yè)性金融機構(gòu)“脫農(nóng)”“畏農(nóng)”,，農(nóng)民貸款難、貸款貴,。

從脫貧攻堅到全面推進鄉(xiāng)村振興,，廣大鄉(xiāng)村與農(nóng)民的金融需求更加高漲。鞏固拓展脫貧攻堅成果,、發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、種業(yè)創(chuàng)新、扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等領(lǐng)域,，無不釋放著巨大的金融需求,。在此背景下，探索金融助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑,，讓金融活水滋養(yǎng)“三農(nóng)”,，顯得更為迫切。

這個過程中,，不僅要加強政策引導(dǎo),，強化對金融機構(gòu)的政策約束與激勵，更要充分發(fā)揮市場機制作用,，不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,。

缺少抵押物，是農(nóng)民貸款難的首要原因,。事實上,，廣大農(nóng)村坐擁豐富的資源資產(chǎn)，但大多數(shù)時候處于沉睡狀態(tài),。如何喚醒沉睡的資產(chǎn),，需要從頂層設(shè)計層面，深入推進農(nóng)村土地三權(quán)分置改革,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村改革步伐,。在這方面，福建已有廣泛探索,。譬如,，近年來三明在深化林改過程中，探索出了林票,、碳票等做法,，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，為自然資源資產(chǎn)賦予了更多金融屬性,，激活了綠色資產(chǎn),。

資產(chǎn)能夠得以有效評估、抵押,、處置,，是金融服務(wù)有效開展的前提之一。但由于缺少完備的交易市場,，相關(guān)中介服務(wù)組織培育不足,，有著強烈融資需求的農(nóng)民常常望而卻步。建立健全高效規(guī)范的市場服務(wù)體系，有效開展資產(chǎn)評估,、登記,、抵押、流轉(zhuǎn),、處置,、信息咨詢等服務(wù)，實屬必要,。其間,，還應(yīng)積極引入數(shù)字化手段，推動各部門各區(qū)域數(shù)據(jù)互通共享,，借助大數(shù)據(jù),，助力金融機構(gòu)開展信用評價與風(fēng)險管控，不斷提高金融服務(wù)效率,。

在風(fēng)險防控方面,，則應(yīng)完善金融風(fēng)險分散與共擔(dān)機制，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)融資擔(dān)?；?，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，分擔(dān)金融機構(gòu)相關(guān)風(fēng)險,。

只有真正打通金融要素資源的暢通渠道,，才能為鄉(xiāng)村振興帶來源頭活水。（福建日報）