國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》指出，以實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為主要目標(biāo),，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，健全有利于更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,，完善政策體系、強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)、注重權(quán)益保障，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量,，努力提升就業(yè)質(zhì)量，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，切實(shí)防范和有效化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，不斷增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。

就業(yè)是最大的民生,，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐?！笆奈濉睍r(shí)期,，必須緊緊抓住就業(yè)是最大民生這個(gè)基本點(diǎn)，充分把握勞動(dòng)力市場發(fā)展趨勢,，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入,，確保實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo),。

把發(fā)展作為解決就業(yè)問題的關(guān)鍵。只有通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，才能實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持在中高速增長的合理區(qū)間，這為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了條件,，也增強(qiáng)了做好就業(yè)工作的信心,。要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)，在保持經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的同時(shí),，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、就業(yè)質(zhì)量提升,。要突出就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，在以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局過程中,，優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)業(yè),；在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長過程中,，培育就業(yè)新增長極，推動(dòng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),；在深化改革,、推進(jìn)高水平對(duì)外開放過程中，激發(fā)市場主體活力,，穩(wěn)定崗位,、擴(kuò)大就業(yè)。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用,。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,，不但能解決創(chuàng)業(yè)者自身就業(yè)問題，還能夠發(fā)揮一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)大家就業(yè)的倍增效應(yīng),。要深化創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革,，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策支持，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源開放共享,，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。要激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好創(chuàng)業(yè)人才,，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類群體投身創(chuàng)業(yè),。要打造全生態(tài)、專業(yè)化,、多層次的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，建設(shè)特色化、功能化,、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體,，全面升級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,。穩(wěn)住了重點(diǎn)群體,，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。要聚焦高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體,，堅(jiān)持市場化社會(huì)化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合,，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生市場化社會(huì)化就業(yè)渠道,，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),，持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高度重視城鎮(zhèn)青年就業(yè),，為城鎮(zhèn)青年創(chuàng)造多樣化就業(yè)機(jī)會(huì),，增強(qiáng)城鎮(zhèn)青年職業(yè)發(fā)展能力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)青年就業(yè)幫扶。改革完善退役軍人安置制度,，支持退役軍人自主就業(yè),，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)保障。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)規(guī)模,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè),，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。

高度重視勞動(dòng)者技能素質(zhì)提升,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)總量壓力依然存在,，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更為凸顯,，突出表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存，這一問題正在成為就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾,。這種“兩難”并存,，是因?yàn)閯趧?dòng)力需求與供給不匹配，其癥結(jié)在于部分勞動(dòng)者技能不足,、技能人才短缺,。緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需要把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在更加突出的位置,，以提升勞動(dòng)者技能水平,、能力素質(zhì)為核心，貼緊社會(huì),、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)、個(gè)人發(fā)展需求,，大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn),，建設(shè)一支符合高質(zhì)量發(fā)展要求、適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、具備較高職業(yè)技能和道德素質(zhì),、結(jié)構(gòu)比較合理的勞動(dòng)者隊(duì)伍。

持續(xù)優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),。就業(yè)公共服務(wù)是促進(jìn)市場供需匹配,、實(shí)施就業(yè)失業(yè)管理,、落實(shí)就業(yè)政策的重要載體,。要持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系建設(shè)，著力打造覆蓋全民,、貫穿全程,、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系,，提升勞動(dòng)力市場供需匹配效率,。要優(yōu)化勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境,，提升勞動(dòng)者收入和權(quán)益保障水平。提高勞動(dòng)者工作待遇,，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,，提升勞動(dòng)者獲得感和滿意度，讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),、全面發(fā)展,。（向秋）