《政府工作報告》提出，今年經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,。在很多國際機構(gòu)都預(yù)測我國今年經(jīng)濟增速可能達到8%的情況下,，把預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上是出于什么樣的考慮？6%以上這一經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，充分考慮了經(jīng)濟運行恢復(fù)情況,，體現(xiàn)了黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想,，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展,。

黨的十九屆五中全會指出：“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局,、起好步,。”把今年經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,，表明雖然有可能實現(xiàn)更高的增長速度,，但我們的主要目標(biāo)不是追求高速度，而是致力于推進改革創(chuàng)新,、推動高質(zhì)量發(fā)展,，通過全面深化改革加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能,、加快形成新發(fā)展格局,，鞏固恢復(fù)性增長基礎(chǔ)，實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,，2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年,。6%以上的經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)，也充分考慮了實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平對于經(jīng)濟增速的要求,，體現(xiàn)了“十三五”,、“十四五”和到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)之間的銜接性和連續(xù)性,。正如《政府工作報告》指出的：“經(jīng)濟增速、就業(yè),、物價等預(yù)期目標(biāo),，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接,，有利于實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展,。”

6%以上的經(jīng)濟增長,，是具有高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的增長,。為落實好這一目標(biāo)，必須完整,、準(zhǔn)確,、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,，促進增長潛力充分發(fā)揮,。依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合,，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用,，培育壯大新動能。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，繼續(xù)完成“三去一降一補”的重要任務(wù),，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力,、競爭力和綜合實力,，增強供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，緊緊圍繞改善民生拓展需求,，促進消費與投資有效結(jié)合,，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，建設(shè)強大國內(nèi)市場,，實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡,。深入推進重點領(lǐng)域改革，進一步完善要素市場化配置體制機制,，完善市場激勵機制和公平競爭機制,，補齊市場體系短板，進一步調(diào)動各方面各經(jīng)濟主體的積極性,，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力,；進一步轉(zhuǎn)變政府職能,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,。實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,，更好參與國際經(jīng)濟合作,，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,，切實增進民生福祉,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，持續(xù)改善人民生活,。

只要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，就能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，確?！笆奈濉遍_好局、起好步,。

（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

《 人民日報 》（ 2021年04月01日  09 版）