在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，貨幣資金的流動(dòng)是資源配置的載體,，資金循環(huán)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和社會(huì)資源配置的樞紐，具有引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置,、助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多方面功能,，因而能在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用,。通過(guò)引導(dǎo)和優(yōu)化貨幣資金流動(dòng)與配置,，金融能帶動(dòng)人流、物流,、信息流及其他生產(chǎn)要素聚集,，從供給和需求兩端刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率,，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要驅(qū)動(dòng)力量,。發(fā)揮好金融作用，讓金融為構(gòu)建新發(fā)展格局服務(wù),，重在優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),、提高金融資源配置效率。

順應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),。調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，建立有助于更好發(fā)揮金融配置資源功能的融資結(jié)構(gòu),，能夠有效促進(jìn)資源要素的流動(dòng)與配置,，打通堵點(diǎn),、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，需要提高直接融資比重。直接融資是做大金融總量,、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要渠道,，具有“造血”功能，能在資源配置中發(fā)揮引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,。發(fā)展和完善資本市場(chǎng),，是從根本上解決中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的重要途徑之一。要大力促進(jìn)直接融資發(fā)展,，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和支持具有發(fā)展?jié)摿土己们熬暗钠髽I(yè),，推動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,，發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)方面的獨(dú)特作用,。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),，需要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的金融支持,。綜合運(yùn)用貸款,、債券和債轉(zhuǎn)股等多種金融工具，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,。特別是要圍繞事關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品替代,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),，安排好融資總量,、投向、節(jié)奏,、價(jià)格,，更好發(fā)揮金融在促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi),、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)等方面的助推作用,。調(diào)整優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多信貸資金支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng),，助推我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

注重金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式,。金融發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新,。通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)金融要素優(yōu)化組合，有利于提高金融資源配置效率,。為此,，需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)發(fā)個(gè)性化,、差異化,、普惠性的金融產(chǎn)品，不斷改進(jìn)和優(yōu)化金融產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),，提高金融服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的針對(duì)性和有效性,。在加強(qiáng)監(jiān)管和控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，促進(jìn)人工智能,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等金融科技發(fā)展和應(yīng)用，優(yōu)化金融服務(wù)方式,，提高金融資源配置效率,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新,。比如,，通過(guò)支付創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等,，引領(lǐng)和促進(jìn)線(xiàn)下消費(fèi)服務(wù)并使其加速“觸網(wǎng)”,，充分釋放線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)潛力。以服務(wù)創(chuàng)新支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，提供更高效,、更便捷、低成本的金融產(chǎn)品和服務(wù),，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。

推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，提升金融機(jī)構(gòu)的資源配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。擴(kuò)大金融開(kāi)放,，有助于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)對(duì)全球優(yōu)質(zhì)金融資源的吸引力，在更寬范圍,、更大規(guī)模上滿(mǎn)足各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的資金需求,。近年來(lái),，我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大金融開(kāi)放，取得了顯著成效,。進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放,、全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理制度，有利于提升國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的資源配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。

（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年02月18日 09 版）