春節(jié)馬上就要到了,，據(jù)交通運(yùn)輸部預(yù)計，2021年全國春運(yùn)期間將發(fā)送旅客17億人次左右,，日均4000萬人次,。為做好疫情防控工作，國家衛(wèi)健康委出臺了《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》,，明確提出春節(jié)返鄉(xiāng)人員需持有7日以內(nèi)核酸檢測陰性證明,。

而《方案》中返鄉(xiāng)人員主要包括三類，：一是跨省份返鄉(xiāng)人員,；二是來自本省內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動）,；三是本省內(nèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員,、隔離場所工作人員,、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群。

同時,，明確了返鄉(xiāng)時間段,，即1月28日至3月8日春運(yùn)期間；明確了持核酸檢測陰性證明返鄉(xiāng)后無須隔離,，但第7天,、14天分別要再做一次核酸檢測；此外,，還明確了由當(dāng)?shù)卮逦瘯轵灳用窈怂釞z測結(jié)果等,。

國家層面制度安排，如此細(xì)化,、全面,、且具有很強(qiáng)的操作性，其重要目的是壓縮地方的自由裁量空間,，實現(xiàn)全國防疫“一盤旗”,，有力避免各地間防疫差異過大，“各吹各的號,，各唱各的調(diào)”,。譬如，近段時間以來,，各地在春節(jié)返鄉(xiāng)針對來自低風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)群體的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,，有的地區(qū)持健康碼綠碼即可通行，有的則要求提供3日或7日內(nèi)核酸檢測陰性證明,。

尤其是在國家衛(wèi)健委出臺《方案》后,，個別省份甚至出現(xiàn)了政策“加碼”行為,。江西省疫情防控指揮部20日發(fā)布公告稱，所有來(返)贛人員須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明,，并在抵贛前24小時由本人或其親友向所在社區(qū)(村組)或單位如實報告,。

從某種意義上講，盡管地方政策“加碼”,，出發(fā)點(diǎn)是著眼于防疫大局,，但隨意“加碼”，不僅難以服眾,，有損國家制度的公信力,，也會加重基層防疫負(fù)擔(dān)。（吳睿鶇）