1月18日，據(jù)上海市房屋管理局消息披露,，為促進(jìn)居民意愿統(tǒng)一和達(dá)成共識(shí),，積極推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯工作，上海房管局在總結(jié)各區(qū)加裝電梯成功案例基礎(chǔ)上,，制定了《既有多層住宅加裝電梯不同樓層業(yè)主出資指導(dǎo)區(qū)間》,，按照階梯定價(jià)，樓層越高,，出資比例越高,；樓層越低，出資比例越低,；一樓業(yè)主則不需要出資,。（1月19日《新京報(bào)》）

舊樓加裝電梯之所以難以推進(jìn)，阻力重重,，往往因不同的樓層住戶(hù)對(duì)出資分?jǐn)偙壤庖?jiàn)不合,，無(wú)法達(dá)到一致意見(jiàn)，最終導(dǎo)致擱淺,。如今,，上海市官方指導(dǎo)出資比例標(biāo)準(zhǔn)面世于眾，不僅讓舊小區(qū)的高層住戶(hù)看到了希望,，也會(huì)讓這項(xiàng)民生工程不再總是卡在“錢(qián)”上,。

縱觀上海出臺(tái)的官方出資分?jǐn)偙壤笇?dǎo)新政，規(guī)定非常詳細(xì),，具有操作性強(qiáng)的特點(diǎn),。譬如,，多層住宅樓型為4層樓型、5層樓型,、6層樓型,、7層樓型4種，加裝電梯入戶(hù)方式分為平層入戶(hù)和錯(cuò)層入戶(hù)兩種,。無(wú)論哪種電梯入戶(hù)方式,，1樓均無(wú)需出資，2樓以上的樓層出資比例遞增,，樓層越高承擔(dān)的比例越多。頂樓出資比例低的為28%-30%,，高的則超過(guò)五成為55%-57%,。這既體現(xiàn)了 “誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的指導(dǎo)原則,，也厘清了各樓層的出資比例,，有利于低層住戶(hù)的理解與支持。

總體而言,，一樓無(wú)需出資,，樓層越高，出資比例越高,，既合情,，又合理。由于一樓出進(jìn)不需電梯,，而且電梯噪音以及住宿采光,、通風(fēng)等，會(huì)帶來(lái)生活品質(zhì)的整體下降,；安裝電梯后,，高層由于上下樓方便，采光通風(fēng)又好,，房?jī)r(jià)升值明顯,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，價(jià)格漲幅一般在20%左右,，而低層因?yàn)榧友b了電梯,，升值空間減少甚至價(jià)格明顯縮水了。

舊樓加裝電梯作為重大民生工程,，已經(jīng)連續(xù)三年寫(xiě)進(jìn)了一字千金的政府工作報(bào)告,。2018年政府工作報(bào)告中提到了“有序推進(jìn)‘城中村’、老舊小區(qū)改造,，完善配套設(shè)施,，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯”,。2019與2020年的政府報(bào)告中，則從2018年的“鼓勵(lì)有條件的加裝電梯”變成了“支持加裝電梯”描述,。

顯然,，上海市出臺(tái)這項(xiàng)制度安排，通過(guò)出資分?jǐn)偙壤笇?dǎo),，讓加裝電梯得益的一方對(duì)受損的一方給予適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償,，架構(gòu)起合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，能有效化解利益相關(guān)方的深層次矛盾,，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難與阻力,，從而讓舊樓加裝電梯體現(xiàn)出公平與正義。（吳睿鶇）