我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和,，中央經(jīng)濟工作會議對此作出重要部署,。做好碳達峰、碳中和工作,，需要加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,、能源結構，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，也需要把綠色低碳發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟治理,，完善財政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、投資,、消費,、環(huán)保、區(qū)域等支持政策,，努力在新發(fā)展階段實現(xiàn)中國經(jīng)濟的全面綠色轉型,。

最近，有關部門在回應金融業(yè)服務好碳達峰,、碳中和工作時指出,，要做好綠色金融政策設計和規(guī)劃,，發(fā)揮出金融支持綠色發(fā)展的三大功能，逐步完善綠色金融體系的五大支柱,。當前,，我國綠色貸款余額超過11萬億元、綠色債券余額1萬多億元,，分別居世界第一,、第二位。這為我國推動發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展厚植了金融保障,。與此同時,，綠色金融從總量上的優(yōu)勢轉化為結構上的靈活精準、合理適度,，有賴于打基礎,、利長遠的體制機制改革進一步發(fā)力。比如,，對風電和光伏,、新能源汽車的有效支持，離不開產(chǎn)業(yè)政策的引導,、區(qū)域布局的優(yōu)化,，改革完善激勵相容的綠色投融資體系。健全目標優(yōu)化,、分工合理,、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系，是做好碳達峰,、碳中和工作的必然選擇,。

加快推動綠色低碳發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,，是一項關系全局的系統(tǒng)工程,。從問題角度看，只有堅持系統(tǒng)思維,，努力把碳達峰,、碳中和任務同經(jīng)濟社會發(fā)展一體謀劃、一同部署,，才能避免各項政策各自為戰(zhàn),，杜絕責任不清、相互推諉等問題,。有的地方將環(huán)保紅線視為額外負擔,、發(fā)展制約，甚至把綠色低碳與高質量發(fā)展割裂開來,。殊不知,，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，本身就是新的經(jīng)濟增長點，而且可以倒逼經(jīng)濟轉型升級,，使資源,、生產(chǎn)、消費等要素在更高水平相匹配相適應,。正因此,，必須杜絕環(huán)保和發(fā)展“兩張皮”，強化系統(tǒng)集成,、形成協(xié)同效應,。

站在新的歷史起點上，做好經(jīng)濟工作必須更注重精細,、精準,，“更加精準地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準務實,，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題”,。綠色轉型的“全面”與宏觀經(jīng)濟治理的“系統(tǒng)”，交匯點在于加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式,，加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，盡快形成導向清晰,、決策科學,、執(zhí)行有力、激勵有效,、多元參與,、良性互動的“大環(huán)保”格局,。這意味著產(chǎn)業(yè),、能源、投資結構等都將發(fā)生深刻轉變,，政府,、市場、社會政策也都要各司其職,。比如降低規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗,，既需要善用政府規(guī)劃的疏導功能，又需要激勵市場主體技術創(chuàng)新,，還要在就業(yè)和社會保障等方面托好底,。更加注重市場與政府良性互動，把有效市場和有為政府在高質量發(fā)展上結合好,，才能在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時,，改善我國生產(chǎn)要素質量和配置水平,，從而推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展,。

完善宏觀經(jīng)濟治理,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，干部很關鍵,。各級領導干部要不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平。同時,，也要在干部考核中引入“綠色指數(shù)”,，用考核“指揮棒”鼓勵敢擔當、善作為的干部將綠色發(fā)展進行到底,。拿出披荊斬棘,、闖關奪隘的拼勁，秉持不畏艱險,、銳意進取的韌勁,，做好碳達峰、碳中和工作,，我們定能在不懈奮斗中育先機,、開新局，在全面綠色轉型中創(chuàng)造出中國經(jīng)濟更加燦爛的發(fā)展前景,。

《 人民日報 》（ 2021年01月20日  07 版）