在做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)中，“直達(dá)機(jī)制”以普惠式,、精準(zhǔn)性的調(diào)控方式,，大幅提升了企業(yè)的獲得感

無論是抗擊新冠肺炎疫情,、應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,，還是構(gòu)建新發(fā)展格局，都迫切需要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,，促進(jìn)資金暢通,、循環(huán)暢通、政令暢通

“確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層,、直接惠及市場主體”,，今年以來，習(xí)近平總書記多次就增強(qiáng)宏觀政策的針對性和時(shí)效性,、落實(shí)好紓困惠企政策提出明確要求,。不久前，國務(wù)院召開的部分地方政府負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)提出：“合理把握政策力度,、選擇政策工具,，探索出的經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)堅(jiān)持，今年行之有效的直達(dá)機(jī)制等改革措施該堅(jiān)持的要堅(jiān)持,?！苯?jīng)濟(jì)政策中的“直達(dá)機(jī)制”，本質(zhì)上是宏觀調(diào)控的創(chuàng)新與完善,，對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇,、爭取全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展好成績，具有重要的意義,。

今年以來,，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，我國創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,，提高了傳導(dǎo)效率,，對沖了經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。比如,，在逆周期調(diào)節(jié)中引導(dǎo)市場利率下降,，不再單純依靠傳統(tǒng)的降息、降準(zhǔn),，而是通過對企業(yè)的貸款延期,、信用支持等措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)取向,、直面市場主體,，切實(shí)緩解了融資難、融資貴,。再如,，推動(dòng)財(cái)政資金直達(dá)和減稅降費(fèi)精準(zhǔn)投放，截至10月底中央財(cái)政直達(dá)資金1.7萬億元已基本下達(dá)到位，地方實(shí)際支出1.198萬億元,，有效增強(qiáng)了基層財(cái)力水平,，有力支撐了疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)等工作,。在做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)中,，“直達(dá)機(jī)制”以普惠式,、精準(zhǔn)性的調(diào)控方式，大幅提升了企業(yè)的獲得感,。

就下一步工作而言,，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)亟待常態(tài)化、制度化堅(jiān)持下去,。一方面,，當(dāng)前國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻、存在很大不確定性,，盡管主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回穩(wěn)向好,，但市場主體逆風(fēng)前行的困難仍然不少，需要我們保持政策連續(xù)性,、有效性和可持續(xù)性,，努力做到科學(xué)預(yù)判、主動(dòng)加力,、打通堵點(diǎn)。另一方面,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策傳導(dǎo)中存在一些問題,，究其原因有利益格局的藩籬，有本位主義的掣肘,，也有體制機(jī)制的不暢,。“確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層,、直接惠及市場主體”的要求,，具有強(qiáng)烈問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。我們不僅要根據(jù)市場主體需要和形勢變化適時(shí)優(yōu)化政策,，還要更多解決深層次體制機(jī)制問題,，在財(cái)稅金融等領(lǐng)域完善“直達(dá)機(jī)制”，進(jìn)而完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,。

暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)同樣離不開“直達(dá)機(jī)制”,。過去一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中存在一些堵點(diǎn)、淤點(diǎn),、難點(diǎn),，資金脫實(shí)向虛現(xiàn)象抬頭，要素市場化配置與商品流通成本難降,。從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“鞏固,、增強(qiáng)、提升,、暢通”方針,，到今年的加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，加強(qiáng)要素保障,、產(chǎn)銷對接,，政策著力點(diǎn)都在通堵點(diǎn)、清淤點(diǎn),、破難點(diǎn),。接下來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，仍要牢牢抓住“暢通”二字下好先手棋,、推動(dòng)系統(tǒng)性變革。需要指出的是,，“直達(dá)機(jī)制”不等于“直接買單”,。紓困資金直達(dá)的目的是為了激發(fā)各類市場主體的活力創(chuàng)造力，“把好鋼用在刀刃上”,，是對政策傳導(dǎo)機(jī)制的自我革新與優(yōu)化,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)體系，需要繼續(xù)推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,，并推動(dòng)宏觀調(diào)控向宏觀經(jīng)濟(jì)治理穩(wěn)步提升,。

無論是抗擊新冠肺炎疫情、應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)的不確定性,，還是構(gòu)建新發(fā)展格局,，都迫切需要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，促進(jìn)資金暢通,、循環(huán)暢通,、政令暢通。建立健全各領(lǐng)域“直達(dá)機(jī)制”,，強(qiáng)化政策引導(dǎo),、改革創(chuàng)新，我們一定能共克時(shí)艱,，在新發(fā)展階段開好頂風(fēng)船,、走穩(wěn)上坡路,，贏得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光輝未來。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年12月10日 05 版）