民營經(jīng)濟是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,。2018年9月,，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)：“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境,，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。”遼寧省遼陽市堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引,，始終堅持“兩個毫不動搖”,，努力以改革舉措激發(fā)民營經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，持續(xù)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

鼓勵創(chuàng)新深挖發(fā)展?jié)摿?。科技?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“科技創(chuàng)新是核心,，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子?！边|陽市積極引導(dǎo)民營企業(yè)深化科技創(chuàng)新,，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。圍繞芳烴及精細化工,、鋁合金精深加工,、裝備制造及汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施重點產(chǎn)業(yè)升級工程和企業(yè)能力培育工程,，鼓勵和引導(dǎo)小微企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,，支持規(guī)模以上民營企業(yè)做強做優(yōu)做大。為鼓勵民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,，不斷增強自主創(chuàng)新能力,，對獲評國家和省級技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等的企業(yè),，給予相應(yīng)獎勵，引導(dǎo)企業(yè)運用人工智能和數(shù)字技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能,，為企業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀,。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，強化產(chǎn)學(xué)研深度融合,，推動新技術(shù),、新材料、新裝備等優(yōu)秀科技成果就地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品,、培育成新業(yè)態(tài),，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

精準落實紓困惠企政策,。習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào),，要“落實好紓困惠企政策”。為應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊,，中央和各地方出臺了一系列力度空前、針對性強的紓困惠企政策。遼陽市打通政策落實“最后一公里”,，全面加強工作落實,，堅決避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”。今年以來,，全市已為企業(yè)減稅降費13億多元,，各銀行機構(gòu)向小微企業(yè)貸款增量達38億元，同比增長33.3%,，有力推動民營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市，充分兌現(xiàn)政策紅利,。出臺《遼陽市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,，切實把“保”的政策,、“穩(wěn)”的措施,、“惠”的利好傳導(dǎo)到企業(yè)、落實到基層,。進一步加大對民營企業(yè)融資的扶持力度,，落實好中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延,，創(chuàng)新融資擔(dān)保平臺建設(shè)模式,，提高獲得貸款的便利度，努力解決好中小微企業(yè)融資難題,，引導(dǎo)更多金融“活水”澆灌實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟,。

努力打造更優(yōu)營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。我們按照“辦事方便,、法治良好、成本競爭力強,、生態(tài)宜居”的要求,，制定出臺《遼陽市進一步深化改革優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》，明確提升辦事便利度,、提升法治建設(shè)水平,、提升區(qū)域成本競爭力、提升生態(tài)宜居環(huán)境,、營造“沒有旁觀者,、人人皆環(huán)境”的濃厚氛圍等重點任務(wù)，并由市領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭,，成立四個推進組,，分別制定工作方案,。全市各縣（市）區(qū)、各部門,、各單位也結(jié)合實際,，制定深化改革優(yōu)化營商環(huán)境年度行動方案，形成“1+4+N”的工作落實機制,。深入推進網(wǎng)上辦,、馬上辦、一次辦,，把更多方便留給企業(yè)和群眾,。持續(xù)深化“千名干部包千企”活動，建立政企常態(tài)化溝通機制,，提升政府服務(wù)水平,。嚴懲干擾經(jīng)濟運行、擾亂市場秩序的違法行為,，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，切實用智能化服務(wù)方便人，用深厚文化滋養(yǎng)人,，用良好生態(tài)吸引人,，用宜居環(huán)境留住人。

（作者為中共遼寧省遼陽市委書記）

《 人民日報 》（ 2020年11月17日 09 版）