近年來(lái)，福建省福州市堅(jiān)持群眾主體地位,，積極加強(qiáng)老舊小區(qū)整治,，按照“環(huán)境提升、配套完善,、管理到位,、群眾滿意”的工作目標(biāo)，讓老舊小區(qū)“亮起來(lái)、通起來(lái),、綠起來(lái),、美起來(lái)”。以往老舊小區(qū)坑洼不平的路面,、斑駁脫落的外墻,、亂搭亂拉的電線以及堆積的雜物不見(jiàn)了蹤影，城市不僅有了光鮮亮麗的“面子”,，更有了整潔舒適的“里子”,。（11月16日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

所謂老舊小區(qū)，是指建成于2000年以前,、失養(yǎng)失修失管,、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全,、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū),。可以說(shuō),，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，是重要的“補(bǔ)短板”工程，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口,。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,，努力實(shí)現(xiàn)改造后的小區(qū)道路平整、設(shè)施配套,、干凈整潔,、安全有序、管理規(guī)范,、和諧宜居的目標(biāo),，是提升整個(gè)城市現(xiàn)代化治理能力和治理體系建設(shè)的一道必答題。

老舊小區(qū)改造最為核心的問(wèn)題就是籌措資金,。以福州市鼓樓區(qū)為例,，針對(duì)居民提出的“小區(qū)硬件條件改善了，管理也要跟上,。”“要畫(huà)線規(guī)范停車,，加裝門(mén)禁系統(tǒng),。”“新的圍墻上要增加照明”等意見(jiàn)和建議,，相關(guān)部門(mén)牽頭組織了數(shù)場(chǎng)懇談會(huì),，最終這些項(xiàng)目資金來(lái)源通過(guò)“參與式預(yù)算”微實(shí)事協(xié)商方式，由政府,、居民各出資50%,，居民們對(duì)此都表示支持,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年至今,，福州市5城區(qū)共投入資金達(dá)16.6億元,，完成老舊小區(qū)整治1194個(gè)，惠及居民近29.38萬(wàn)戶,。從鼓樓區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,，建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制,，是破解老舊小區(qū)改造資金難題的有效方法,。這種共建、共治,、共享的改造模式和機(jī)制,，促使老舊小區(qū)排水管網(wǎng)、路面積水,、道路通行,、安全防范、環(huán)境綠化衛(wèi)生等公共配套設(shè)施老化問(wèn)題得以解決,，居民居住環(huán)境得到改善,，小區(qū)面貌煥然一新，居民的居住生活品質(zhì)得到了明顯提升,，讓廣大居民得到了實(shí)惠,，共享改革發(fā)展成果。

老舊小區(qū)改造,，是重大民生工程,，也是一項(xiàng)社會(huì)治理工程。由于老舊小區(qū)量多面廣,，存在的問(wèn)題集中而復(fù)雜,，因而推進(jìn)過(guò)程中更體現(xiàn)對(duì)基層社會(huì)治理能力的考驗(yàn)。如何讓老居民享受“新生活”,？這需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把力量和智慧集中起來(lái),、凝聚起來(lái),，在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，找到最大公約數(shù),、形成強(qiáng)大的合力,，就能讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民有更多獲得感。如馬尾區(qū)引入專業(yè)的物業(yè)團(tuán)隊(duì),、成立業(yè)主委員會(huì),，進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)的長(zhǎng)效管理；鼓樓區(qū)每個(gè)周末組織廣大干部深入社區(qū)一線,，向群眾收集訴求,、尋找對(duì)策，問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,，每月10日的“民情懇談日”，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū),，邀請(qǐng)居民共同協(xié)商家門(mén)口的大小事,，“面對(duì)面”激活社區(qū)的治理活力。這說(shuō)明,，不斷創(chuàng)新治理模式,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),，就能加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，促進(jìn)城市從“面子”到“里子”的有機(jī)更新。

老舊小區(qū)改造一頭連著民生,，一頭連著發(fā)展,。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加快老舊小區(qū)改造,，不斷完善城市管理和服務(wù),，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心,、更美好。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神,，勇于擔(dān)當(dāng),，真抓實(shí)干，做好老舊小區(qū)改造這道民生答卷,，堅(jiān)持打造成放心工程,、惠民工程，以此推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,。（張忠德）