近年來，福建省福州市堅持群眾主體地位,，積極加強老舊小區(qū)整治，按照“環(huán)境提升,、配套完善,、管理到位、群眾滿意”的工作目標(biāo),，讓老舊小區(qū)“亮起來,、通起來、綠起來,、美起來”,。以往老舊小區(qū)坑洼不平的路面、斑駁脫落的外墻,、亂搭亂拉的電線以及堆積的雜物不見了蹤影,，城市不僅有了光鮮亮麗的“面子”,，更有了整潔舒適的“里子”。（11月16日《經(jīng)濟日報》）

所謂老舊小區(qū),，是指建成于2000年以前,、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善,、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全,、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)?？梢哉f,，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是重要的“補短板”工程,，也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口,。積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，努力實現(xiàn)改造后的小區(qū)道路平整,、設(shè)施配套,、干凈整潔、安全有序,、管理規(guī)范,、和諧宜居的目標(biāo)，是提升整個城市現(xiàn)代化治理能力和治理體系建設(shè)的一道必答題,。

老舊小區(qū)改造最為核心的問題就是籌措資金,。以福州市鼓樓區(qū)為例，針對居民提出的“小區(qū)硬件條件改善了,，管理也要跟上,。”“要畫線規(guī)范停車,，加裝門禁系統(tǒng),?！薄靶碌膰鷫ι弦黾诱彰鳌钡纫庖姾徒ㄗh,，相關(guān)部門牽頭組織了數(shù)場懇談會，最終這些項目資金來源通過“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商方式,，由政府,、居民各出資50%，居民們對此都表示支持,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2012年至今，福州市5城區(qū)共投入資金達16.6億元,，完成老舊小區(qū)整治1194個，惠及居民近29.38萬戶,。從鼓樓區(qū)的實踐經(jīng)驗看,，建立政府與居民、社會力量合理共擔(dān)改造資金的機制,，是破解老舊小區(qū)改造資金難題的有效方法,。這種共建、共治,、共享的改造模式和機制,，促使老舊小區(qū)排水管網(wǎng)、路面積水,、道路通行,、安全防范、環(huán)境綠化衛(wèi)生等公共配套設(shè)施老化問題得以解決,，居民居住環(huán)境得到改善,，小區(qū)面貌煥然一新，居民的居住生活品質(zhì)得到了明顯提升,，讓廣大居民得到了實惠,，共享改革發(fā)展成果。

老舊小區(qū)改造,，是重大民生工程,，也是一項社會治理工程。由于老舊小區(qū)量多面廣,，存在的問題集中而復(fù)雜,，因而推進過程中更體現(xiàn)對基層社會治理能力的考驗。如何讓老居民享受“新生活”,？這需要充分調(diào)動各方面的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，把力量和智慧集中起來,、凝聚起來,，在老舊小區(qū)改造過程中，找到最大公約數(shù),、形成強大的合力,，就能讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓人民有更多獲得感,。如馬尾區(qū)引入專業(yè)的物業(yè)團隊,、成立業(yè)主委員會，進一步推進老舊小區(qū)的長效管理；鼓樓區(qū)每個周末組織廣大干部深入社區(qū)一線,，向群眾收集訴求、尋找對策,，問需于民,、問計于民，每月10日的“民情懇談日”,，機關(guān)干部深入社區(qū),，邀請居民共同協(xié)商家門口的大小事，“面對面”激活社區(qū)的治理活力,。這說明，不斷創(chuàng)新治理模式,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動，就能加快推進老舊小區(qū)改造,，促進城市從“面子”到“里子”的有機更新,。

老舊小區(qū)改造一頭連著民生，一頭連著發(fā)展,。習(xí)近平總書記指出,，要加快老舊小區(qū)改造，不斷完善城市管理和服務(wù),，徹底改變粗放型管理方式,，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心,、更美好,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，勇于擔(dān)當(dāng),，真抓實干,，做好老舊小區(qū)改造這道民生答卷，堅持打造成放心工程,、惠民工程,，以此推動社會治理創(chuàng)新，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感,。（張忠德）