“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),，需要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿,、符合人民所思所盼,。”9月17日,，習(xí)近平總書記在長沙主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話,，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議,。

集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量,，對謀劃好“十四五”時期發(fā)展至關(guān)重要,。從地方考察到主持召開座談會，從作出重要指示批示到發(fā)表重要講話,，習(xí)近平總書記深入調(diào)研,，開門問策，為編制“十四五”規(guī)劃指明方向,，提出遵循,。

頂層設(shè)計與問計于民是相輔相成和互相促進的關(guān)系。頂層設(shè)計是站在最高處俯瞰全景,，采取自高端開始的總體構(gòu)想和戰(zhàn)略設(shè)計,，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的程度。問計于民是立足于基層,，以解放思想,、實事求是的態(tài)度，激發(fā)最廣大人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,，堅持放眼長遠與腳踏實地相結(jié)合,，更能保證規(guī)劃的系統(tǒng)性、時代性,、整體性和協(xié)同性,。

人民，始終是我們黨執(zhí)政的最大底氣,。充分發(fā)揚民主,，廣泛聽取意見，是我們黨帶領(lǐng)人民治理國家的優(yōu)良傳統(tǒng),，也是尊重人民主體地位,、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神的重要形式。來自農(nóng)村,、社區(qū),、企業(yè)等方面的基層干部群眾處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線，參與經(jīng)濟社會生活最直接,，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常,，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際,、反映群眾心聲,。把人民群眾的所思所想,、所需所盼納入到國家規(guī)劃編制過程中，以政治參與的民主性托舉起國家決策的科學(xué)性,，有助于為國家經(jīng)濟社會發(fā)展畫出最大同心圓,。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿,、符合人民所思所盼,，從群眾中來、到群眾中去,。五年規(guī)劃始終堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，把人民對美好生活的向往融入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的全過程,。五年規(guī)劃編制經(jīng)歷了許多環(huán)節(jié)，黨員干部,、專家學(xué)者,、廣大群眾都參與其中。把社會期盼,、群眾智慧,、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來,，就能體現(xiàn)民生底色,，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

“政之所興,，在順民心,?！薄笆奈濉币?guī)劃編制工作征求意見的過程,，廣納群言、廣集民智,，增進共識,、增強合力，保證了人民當(dāng)家作主,。一份由人民群眾廣泛參與,、由人民群眾出謀劃策，滿載百姓新期待的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，必將匯聚成奔騰向前的浪潮,，推動“中國號”巨輪駛?cè)敫硬憠验煹男抡鞒獭＃?span style="text-indent: 32px;">徐向東）