近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),?！兑庖?jiàn)》部署了6方面25項(xiàng)改革任務(wù)，要求用2年左右時(shí)間健全分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國(guó)特色社會(huì)救助體系,，到2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)由于各種原因而陷入生存困境的公民,，給予財(cái)物接濟(jì)和生活扶助,，以保障其最低生活需要的制度，是保障基本民生,、促進(jìn)社會(huì)公平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排,。該《意見(jiàn)》的出臺(tái),，彰顯了黨中央對(duì)困難群眾的高度重視和親切關(guān)懷,，以及我們黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命,，指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向,，有助于在未來(lái)發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，兜住基本民生保障底線,。

社會(huì)救助工作覆蓋人群廣,、涉及部門多，工作的發(fā)展和群眾的需求,，都對(duì)黨和政府的工作能力,、服務(wù)質(zhì)量提出了很高的要求。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)社會(huì)救助制度不斷完善,，形成了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng),、災(zāi)害救助,、醫(yī)療救助、住房救助,、教育救助,、就業(yè)救助以及臨時(shí)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的制度體系,，有力兜牢了基本民生底線,，讓困難群體得到更多的實(shí)惠?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái),，推動(dòng)了社會(huì)救助工作在受理辦法、救助程序,、救助方式上的不斷改進(jìn),，為扎實(shí)做好社會(huì)救助工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。

當(dāng)前,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，主要矛盾的轉(zhuǎn)化也使得社會(huì)救助工作需要向精細(xì)化、體系化轉(zhuǎn)變,。在全面建成小康社會(huì)收官之年,，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，必須加強(qiáng)民政,、衛(wèi)生計(jì)生,、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合和制度銜接,，充分發(fā)揮救助資源的統(tǒng)籌使用與信息共享,，推動(dòng)救助資源與救助需求之間的合理配置，加大困難群眾走訪發(fā)現(xiàn)力度,，提高救助工作的時(shí)效性,，強(qiáng)化特殊群體關(guān)懷照料，方能把社會(huì)救助制度落到實(shí)處,。

以人民為中心的發(fā)展思想,，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值取向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，必須把困難群眾的衣食冷暖放在心上,，使困難群眾求助有門、受助及時(shí),，才能推進(jìn)底線公平,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)救助工作關(guān)系民生,、連著民心,，是最后一道民生防線，必須從制度上兜住民生保障的底線,，通過(guò)制度創(chuàng)新解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,，使群眾生活條件得到改善，合法權(quán)益得到保障,，以實(shí)現(xiàn)更多群眾對(duì)美好生活的向往,。（劉厚廷）